26岁女子带女儿冒死偷渡入境加拿大：在美国被嫌弃，在加拿大也煎熬

片儿刀

1月一个严寒的夜晚，一名26岁海地母亲带着年幼女儿，沿着林间小路从美国入境魁北克，她满心憧憬能在加拿大开启全新生活。
2 ~4 @. b* s) R6 Z9 y
& D" w5 `6 ~# G这名女子离开了她觉得不再接纳自己的祖国，本以为加拿大将会是不一样的归宿。
$ d* i( Y8 A' t+ V  F
$ H) d& X. E" Z" V7 Q8 ^$ n% v但抵达后没多久，加拿大一项新联邦法律打乱了她申请庇护的计划。
3 Q# w) c) }* T: Z
这项法案追溯调整了难民申请相关规则，让她陷入维权人士口中法律身份悬而未决的尴尬境地。

这位母亲表示：“我不想恐慌，但新法案让我觉得，移民或许本就是这样，走到哪里都不被接纳，哪怕是在加拿大。这种感受是一点点累积的，在美国时，我就彻底体会到了被嫌弃的滋味。”

加拿大通讯社在她抵达魁北克前后，对这位海地母亲进行了多次采访。因她担心公开身份会影响女儿日后在加拿大的生活，媒体同意隐去她的姓名。

' i3 A! ]' D& ]. Z  z

* H4 _) j# a2 |7 Y$ i( I和她一样，数千名移民从美国非常规入境加拿大，如今根据3月26日通过的联邦新法案Bill C-12，均被认定无资格提交庇护申请。而这项法案通过时，距离她入境魁北克刚过去两个月。
9 Q2 K( x' @. c) @% M+ c
许多人为踏上这段迁徙之路，不惧恶劣环境、冒着生命危险前行，甚至有人为此付出了生命代价。

2 `7 d* z7 Y6 H. L& L* J" f! U女子向加拿大通讯社坦言：“路途十分危险，我心里清楚风险很大。我不仅赌上了自己的性命，也连累了女儿跟着涉险。”

4 N* x4 p* c, H4 d自新法生效以来，加拿大移民、难民及公民部已向约3万名庇护申请人寄送通知函，告知其可能没有资格参加难民听证会，或将被要求离境。

; [$ B; _3 \# v1 @该法案适用于2020年6月24日之后，从官方入境口岸以外地点非常规入境加拿大的所有人员。部分人若返回原籍国会面临重大安全风险，可获得临时居留许可，却无法获得明确的永久居留身份办理途径。

: {& l  n5 L( l# u0 [# c难民维权组织加拿大难民理事会联合执行董事Gauri Sreenivasan表示：“这些通知函让民众陷入极度恐慌。人们刚抵达就被推入前途未卜的境地，几乎没有清晰可行的出路。”

/ N( n5 V5 |% e8 q; e5 N《加美安全第三国协议》规定，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请保护。

* C7 a+ h  E5 V: L* @这意味着从美国入境的人员，通常不得进入加拿大提交难民申请。
6 {+ W( g  q: b1 {( b  E5 R9 A
5 K$ V# e, n( L! p1 U不过此前存在部分豁免特例，无人陪伴未成年人、非常规入境后隐匿行踪满14天的移民，都可申请庇护。
: f4 M! t! w& j
而新法案直接取消了这一豁免途径。

  p/ V4 b% J; g: ~% C6 ]这名海地母亲目前尚未收到官方通知函，但她坦言对后续处境满心焦虑。

加拿大移民、难民及公民部表示，此次法规修订旨在提升行政效率。
6 X3 U8 K; H- Z! a. N
$ ?6 i' J# g4 g6 }! w0 L联邦部门发言人Isabelle Dubois在邮件中写道：“新规让资格审核更公平、更人性化，实行个案单独裁定。”
! M% {0 d: w/ G6 _8 Y6 i8 t
- p5 l  E* W; G4 z4 S& ^+ _Dubois称，此次调整将缓解庇护系统压力、杜绝借庇护渠道走移民捷径的乱象，同时加拿大仍恪守1951年《难民公约》及《权利与自由宪章》规定的国际义务。

$ }) k: U1 o! Y  a蒙特利尔移民维权组织创始人、退休商人Frantz André也受到新法波及。
# C9 t, K: c$ V! i
今年1月这名海地母亲初到Quebec时，André便协助她提交了庇护申请，他也曾帮助过大量其他庇护申请者。
2 Q, u- I" j" d* d
如今他每天都会接到无数求助咨询电话。
4 F0 }% G8 _# \. `0 j
但受新法影响，他现在只能建议求助者聘请专业律师。
& r$ \7 Y; s, [  }3 a7 L
原因在于，越来越多被认定无庇护申请资格的移民，可能收到遣返令，而这类遣返令的申诉抗辩流程极为复杂。
) ?( j* z8 O- y- ]6 i/ U
+ }6 _0 b" G  w4 n8 r4 z蒙特利尔移民律师Julia Green介绍，移民可通过遣返前风险评估流程申诉遣返令，但需要在短时间内搜集大量佐证材料。
: ?+ r) o) a. ~1 J: ]
Green表示：“申请人必须在30天内整理条理清晰、证据充足的书面申诉材料，这离不开专业法律知识支撑。”
% Q& ]9 [& G! M
# y# g3 b3 B$ ~5 |4 }Sreenivasan补充道，该申诉流程的上诉渠道十分有限，且不设当面听证会。

+ |+ Y* Y1 z9 w2 D0 _% i, C这和加拿大移民与难民委员会的常规审理模式截然不同，该委员会是专门设立的独立机构，可核验证据、开庭审理案件。

Green还提到，移民与难民委员会的当庭审理，案件获批率要高出很多。

根据她的从业经验，移民与难民委员会的案件通过率约八成，而遣返前风险评估的获批率仅有一半左右。

: Z7 ^/ X4 \/ o3 g% l  [今年1月入境的这名海地母亲，甚至无法走遣返前风险评估流程。由于海地国内暴力冲突不断、局势动荡，加拿大出台暂缓遣返政策，禁止将她遣送回海地。

Green表示，这让她彻底陷入身份僵局：在加拿大没有合法身份，既无法长期居留，也不能担保任何亲属前来定居。
# I* b6 v9 B% k, f' b
与此同时，André已帮她递交了临时工签申请，目前正在等待审批结果。
0 B: A; v- p+ {+ i6 ~# z# l
她不愿透露自己的居住地点，也坦言无法一直在此长久租住。
: W) y3 }* ^* B8 T
1 c6 q! z  Y4 v) m这位母亲感慨：“最让人煎熬的就是这份未知和迷茫，我始终没法安稳定居下来。”

6 q9 S, r0 d5 IGreen称，眼下她唯一较长期的出路，就是提交人道同情类居留申请，而这类申请往往需要耗时数年才能出结果。

女子表示，如果国内局势安全，她愿意回到海地：“我每天都在祈祷家乡局势好转，我的家人都还在那里。”