加拿大PR和临时居留审查“盯紧”中国？去年2万多人被卡，超伊朗、印度总和

片儿刀

Hesam Tajbakhsh与妻子Sara Najafi Alishah是来自伊朗的一对夫妻，他们凭借临时许可在加拿大居住五年后，却被移民部移交至全面安全审查流程，这让二人倍感震惊。

  r7 e, J, ?& \) Z这对夫妇虽理解加拿大需防范国家安全威胁，但也困惑为何直到现在才将他们列为审查对象，更担忧其待审的永久居留申请所需的安全审批会陷入无限期等待。

Tajbakhsh于2020年抵达加拿大，在Dalhousie University攻读计算机科学博士学位，两年前毕业后，他一直在滑铁卢从事信息技术相关工作。妻子Najafi Alishah是一名受过专业培训的医生，曾担任医院研究员，目前在滑铁卢一家医疗诊所担任临床助理。

“我们的生活陷入了停滞，”Najafi Alishah表示。她已通过所有资格考试，但必须获得永久居留身份，才能进入住院医师培训项目，在加拿大执业。

“他们既不说明为何将我们移交审查，也不告知审查需要多久。我们完全被蒙在鼓里。”

过去两年间，移民申请移交安全审查的数量大幅激增。永久居留申请者中，每年被移交审查的人数已超过疫情前的水平。

. Y( G/ Y7 D' A" q' ^( e6 [法律专家指出，即便部分永久居留和临时居留申请者既未在军队或执法部门任职、未为外国政府工作，也不属于特定团体，仍有更多人被纳入审查范围。通常而言，上述经历或关联才被视为涉及国家安全、有组织犯罪或侵犯人权问题的“警示信号”。
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“审查决策过程完全缺乏透明度，”多伦多律师Vakkas Bilsin表示。他正代表一群来自中国的STEM（科学、技术、工程、数学）专业研究生提起诉讼，要求法院责令政府加快处理他们停滞不前的学习许可安全审查。
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“当人们既不知道问题出在哪，也不明白移民部为何迟迟不处理申请时，会感到无助又绝望。”

' z: n2 P7 ]5 Z移民部会先对申请者的入境资格进行初步评估，若发现问题，会将申请者移交加拿大边境服务局、加拿大安全情报局，甚至外国相关机构进行全面安全审查。

永久居留申请者中，每年被移交审查的人数从2020年的9125人增至去年的21835人，超过了疫情前20570人的规模。2025年1月至7月，已有9140份申请被标记审查。2024年，永久居留申请被移交审查人数最多的五个来源国分别是：中国（4250人）、伊朗（3855人）、印度（1620人）、巴基斯坦（1175人）和叙利亚（1136人）。
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, E, G+ }/ e' Q4 D/ J; k: k0 K临时居留申请的审查移交数量在过去五年间也从9555人激增至41470人，2025年前七个月已达18425人，不过仍低于疫情前47945人的峰值。去年，临时居留申请审查移交人数最多的国家为：中国（17115人）、伊朗（7205人）、加沙地带/约旦河西岸（4505人）、印度（3705人）和巴基斯坦（1030人）。

, c, a/ W! Y# ?  H" a) B近年来，加拿大公共安全部报告称，外国干涉活动的频率和复杂性不断上升。

此外，公民身份申请和庇护申请同样需接受安全审查。需接受审查的公民身份申请者人数从2019年的210550人增至去年的296125人；同期内，每年需接受全面安全审查的难民申请人数量也从45031人激增至145425人。

Najafi Alishah夫妇于2023年10月获得永久居留申请资格，次年4月其申请被移交安全审查——尽管他们表示，二人背景中并无任何应触发“警示信号”的情况。

他们已联系所在选区的议员和移民部询问进展，却被告知审查并无规定时限，因为官员需依赖第三方开展调查。

, P* O3 Y1 n# B" c, H# ~“这可能需要一年、五年，甚至十年，”31岁的Najafi Alishah说，“我有很多来自其他国家的朋友，六个月甚至更短时间就拿到了居留身份。如果这不是歧视，那该怎么解释？”
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在永久居留申请处理期间，她和丈夫持有过渡工作许可。与其他处于“悬而未决”状态的申请者一样，他们担心渥太华拟议的一项新法律可能会让他们的待审申请面临被取消的风险——该法律将赋予移民部门权力，“以符合公共利益为由，批量取消申请”。

' A$ u( t8 y# N' |! SAyeh Darooeizadeh于2017年抵达蒙特利尔，攻读生物医学与电气工程硕士学位，目前在温哥华担任数据科学高级技术专员。2023年7月，她与丈夫获得永久居留申请资格，但此后因待完成的安全审查，申请文件一直处于停滞状态。
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7 D9 N& @4 s5 r7 J: ^. b7 P2 S“如果因为任何原因要将我列为审查对象，早在我最初申请来加拿大时就该这么做了，”35岁的Darooeizadeh说，“要是我想对加拿大造成任何危害，早就这么做了。”

4 x, Y  S1 i! p加拿大移民部拒绝透露其使用的具体风险指标或任何审查相关信息，但表示所有申请者都会得到公平对待。

移民部在一份声明中称：“无论申请者来自哪个国家，移民官员都会依据相同标准对每份申请进行单独审核，申请者必须满足资格与入境要求。保障加拿大民众的安全与安保，始终是我们的首要任务。”
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批评人士认为，移交安全审查的申请数量之所以增加，部分与地缘政治相关，另一部分则是因为渥太华正试图减少移民数量，借此放缓移民申请处理速度。
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% {4 d4 U. o# V$ G/ J移民律师Lev Abramovich表示，若安全问题真的如此受重视，更合理的做法应是加快审查进度。他指出，大多数被标记审查的申请最终都会通过，但漫长的等待会给那些暂停生活规划的申请者带来困境。
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去年，在21835份被标记审查的永久居留申请中，8505份通过审查，75份未通过；3330份处于“处理中”，9785份被列为“已由加拿大边境服务局（CBSA）接收”；其余申请或需补充更多材料，或审查结果为“尚无定论”。而在41720份被移交审查的临时居留申请中，14685份通过审查，225份未通过，21920份被标记为“已由CBSA接收”。
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“要是真的重视这个问题，就该为CBSA和加拿大安全情报局（CSIS）提供更多资金支持，”Abramovich说，他代理了大量俄罗斯申请者的案件，“这种做法带来的人力成本，才是我真正担忧的。”

Aleksandr Vasin目前持有工作许可，在Vancouver担任软件开发员。他所在的社交媒体群组里，聚集了250名同样因加拿大安全审查流程受阻的俄罗斯移民申请者。Vasin表示，他和妻子来到加拿大，是为了给11岁的儿子创造更好的未来。

) `) j" _" L% Q4 O  w, \8 \. N“这种拖延快把我逼疯了，”40岁的Vasin说。自2023年11月其永久居留申请被移交安全审查后，他就一直在等待审批结果。
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“我们总是在焦虑未来的走向。2026年我的工作许可到期后该怎么办？要是被裁员了又该如何？我焦虑到医生都给我开了抗抑郁药来缓解症状。”

受审批延迟影响的申请者们认为，政府必须为安全审查设定统一的标准处理时限。