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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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& \- F3 q, `( i9 C1 X4 E根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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$ ~& r# i: N! |6 W2 N( U依赖粮食券的低收入家庭
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- @; U& I7 r& J9 _9 j! ]使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众$ h& o2 E t+ {
* @' n& Q) [7 ^0 {3 v7 O学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主. L r2 g8 O& C+ [
e0 }# [- d' ~( E为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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7 N0 l5 J3 J+ l8 _/ T预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元9 t- Y' ^; N: c6 ?3 N: {" I. E0 J
; i, ?2 O+ |7 n: T' t8 M( `7 |油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。5 r2 J( s: q- c. y; A; ~) v
, l3 T2 g7 D( ?$ R- I为什么电动车成了新税源?; I9 H+ g7 L# }% T* |
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。" l' y2 t' j5 U
; s, C) I* m+ _+ x4 [; p/ a然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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1 {# m+ L D8 a* e这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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2 ^# y& g9 ]6 P9 d这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。) e' L9 |4 Z6 T2 l5 A% U/ c9 A
) Y; Z- i9 b3 D2 y2 G9 n* d但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。! L9 y3 M4 a7 p8 M
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。 o' R) ]* c' Y
* f9 _( R6 g; B+ K. tCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。4 x2 p1 L8 x( x" F, o# }
3 M& b9 r8 x$ H* N1 a9 Z此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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/ U! O& U0 Z, }& _) n" k7 _医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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6 u7 L6 y! _3 W% @新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:( d$ S0 o; V. t, G6 L/ W! C
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;) V; t( D3 D% g* V. q3 c: A
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。# f/ R2 j7 v$ A* D6 }
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。2 E6 D% R: K) t1 I8 ~' n
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。( v1 g: Y. ~/ @7 ~! B
/ n* C( p7 t( ^/ d* A! h3 F+ l7 X谁会受到冲击?0 C# k/ Y- {3 f0 ]* f$ ~$ t
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尚未毕业但已负债的大学生;
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. G, r$ I+ Y& U B( n毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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, m9 d. d ~! p- |+ I/ h专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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+ U" ~- `5 Y- N* Y x: q不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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