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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。( E: T% L8 E( e# X
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# F9 Z7 `+ P7 m+ r# p# d( r根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:6 a% ^2 g- M1 M% b
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依赖粮食券的低收入家庭
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; B/ X! n* i7 @9 D3 o6 Y9 \4 A使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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+ A+ ~2 b( X' s+ I( X% c学生贷款借款人, s3 V5 m& W5 v1 l3 j# q4 y0 H
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电动车与混合动力车主
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6 m( f( U: d0 }/ i) m% D为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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, d2 Y1 K: B+ P8 s' W: [! ?预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元 ^1 q% B/ ^( Y4 |$ S3 U3 G& F
" X0 \' e8 T# q$ h2 _' U" t油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。* q: n# W7 `7 Q/ _
! c. h0 D f& k5 N$ d' @/ L& A为什么电动车成了新税源?
- K3 B0 `$ x. C5 ^: T/ _/ e+ W长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”* K4 ~! b# H! k
4 o( C' ]% K- `. D( g3 e5 E这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。2 K! r# P, f6 `# \# t" O' @8 _* ?
& p# j8 n3 f9 C/ e' ]9 i这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。& O8 ~) E' K S+ n2 a
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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& k9 W! P2 J& X& v* j; G2 m1 X! f白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。$ t; }% y: X. w0 x4 }
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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, H8 G- `5 {4 G- ]! E4 e医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。3 y( ?5 R# C, I; Z- `
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: O; B) k# q4 JSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。7 K8 z9 v/ v0 [: M
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
, C1 [1 V* J! Q: Y( [( q+ L- X
4 V) ~& ?) c$ B) A8 N; \0 _将带来三重连锁效应:- c% a! N1 Q* ^2 C& D) n$ q
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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) V. R# D6 i% q$ Z部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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3 t! _5 U3 K8 d3 \低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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: z0 D+ v$ f# z3 o7 t8 R3 y! J1 sCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。5 x% M) }- z9 G: V2 K2 g1 l
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。; t4 k' m6 C$ @/ b: f, |$ V9 L
{8 u E. n, ?1 W5 n& Y. h谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;# [/ _ L6 ?9 P# k: U. T
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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3 ]2 j3 K- E- A" {2 A教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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3 K# }! P1 s# {专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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: I, }8 V& [) W$ P# A% P不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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