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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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8 q1 y' V/ u& {' Y+ }0 Y2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。; }3 U) L3 h. e4 S2 l) H
6 E& ?" D% V" v有很多地方令人匪夷所思。# W6 l: L# Q$ Q, u* |- q4 e
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。1 e- E" v" k ^! U8 @( c
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。3 y# ~* i0 [5 x+ k+ }; L C" |. C
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”; m( u4 a5 Y7 E/ [. \0 s$ Z
2 d$ N2 K* G1 `" _" {6 G霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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( R" x% L0 v1 }: L“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”+ j r; I2 F# K7 T4 q
' L* K4 e/ y5 b/ V2 P财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。2 p' z0 y0 [) H# t, [; Z
7 e0 T. ~" H9 O: hCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。4 G ], W8 @% T9 Z
# n. Y( E. d8 d1 m3 ~6 c5 S审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。 i$ b/ ?0 ?- ^ K" U) f
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。4 e$ p. e; W2 ] `4 c
% ~% A0 t: c4 d' Q) ^这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。5 A; _5 I: j4 }, T3 B# W
* V$ U/ G9 q2 c* L2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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7 t F; u" Q+ r3 M$ i, E% }也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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|" M7 d; d7 g* L更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。0 X" h2 R" V& P
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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& t9 e0 Z! ?3 q/ i% h) l0 n# f. ]最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。. h' a9 e% `& I
: h8 `/ h3 F- Q3 O在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。$ J" D1 S/ h4 U6 |( I
0 ~% D0 I" f7 l3 A6 |' _$ o+ g2 U审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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3 j7 f+ _5 j7 s* J/ w. d这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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2 }7 ?9 h& b- D. i5 a6 P虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。# R' z2 C. {" B7 z0 {
" {& h' e6 V C软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。+ Y' y1 M5 {8 ~2 x
5 S. z' ?) V# V8 N8 q' U7 K由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。7 \+ v% f5 x/ Y8 ^7 ]2 ?9 `
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。. l& ~' B" q. H3 w
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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