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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。* d. I9 }9 N' c; {; w
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。1 {( M# M& Q% R
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。; a. u$ {. I; X3 U
$ V% X& x$ E1 g* k9 s2 T在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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' ]7 r D& ^5 vCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。5 e \/ j$ L( u6 C* E2 s* Z4 M
9 c) N2 }2 i, K审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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" s& g: c6 t3 t7 k) F+ D“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”, v% w" W- p- ]% h( w
9 r0 a; Q" C( ^6 Z7 X6 E" r霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。2 s4 g, I& V1 @5 t5 O% a
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。9 `9 [0 \$ W$ t+ O" e1 j
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。3 a" x/ `! ?* {$ a
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。9 P: Z+ ~8 v: A& w o5 r9 s v
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。 d! [: p9 ^) @$ P3 H+ Q- h
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。' F6 h4 b$ ]0 R3 }5 G& _# ~
. ^% s. S7 [5 |% P% t" o更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。+ E3 x9 @! r3 H1 A; R0 T: R
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。+ O N$ j5 a1 H# \) ^- W0 o, U
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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6 I8 Q, u4 f5 v( f1 x( w0 K& r这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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0 }9 Z0 c k/ }& Z虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。3 w1 x( |* t0 g2 X+ I D& u" D
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。& m: {$ D, ?/ G9 @: A
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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, [* i7 p* {' g* [' [5 G4 D$ v. M, JCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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