 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。8 h& k' V2 n6 D
6 }, [% `9 L% i3 X' m, e
2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。4 ` X; o( Y! T3 N
- s( T/ f* u5 j8 K8 Z1 t: {有很多地方令人匪夷所思。
6 [2 n0 {7 |! X" G5 F5 R7 {( S; ?; `- b- G4 Y1 K# W7 y
总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。+ L" T4 X# z- Q& C% [8 }
* z' |# g2 _; K, d6 |在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
' C( a) |1 p. x9 r3 r1 J( }0 B) G6 V6 g; W9 Y
CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。) A: t& m/ L9 H9 ~
/ B a- d; `: j+ r; ]0 q; a5 q审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
& u$ H- C! S6 Y4 T7 F1 Z+ U. p
1 G* L( g1 m, o3 C% A+ ^: H q“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”4 q# I! b) t( B
+ M$ ^' c* _' A8 O6 Z
霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
7 i% g) ?3 _: h- k# o: C; J
; j1 b/ }7 d+ R) @3 M“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
4 j9 v q3 t @; _4 n# d& h1 p# u) r3 X) v4 [9 f. T* B, W ]6 e
财务记录上到处是疏漏。
' K, B- ^& t8 V8 z% Y& ?
5 n% n$ ]) O" ^' ^ H比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
8 `3 P! U+ L0 X A' P+ F1 Y& Y' I. J7 f5 ~3 r
CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。; W2 Q- q! U2 Y) X7 h! p
5 T+ t) i6 A( M3 @( K2 C
审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。. l" g) ?+ g: A. R
. u+ k* G" _) a
最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。) O. X+ Y6 E: R1 t! \% i- ~
( Y! U+ U3 l6 x8 T5 H- I这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。1 o/ ]# H/ R6 H+ _) w( h" ^" ~' p( s
* ^9 i1 b- S. S9 Z3 s5 M5 f2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
c' }2 i, F' @0 @- s- H" z, ]* ^$ A' l0 M. p
也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
9 L) I5 A% \; u* t; R: ~ J$ C9 Y1 I1 J$ O/ I
更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。( R" f) }% A# V+ o2 L
, W( |' t2 b; r2 j
在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
/ m( M9 N$ |% ]+ h+ Z3 c8 \' ~$ T8 |. q. t7 _) ~) Z* f) r& O& t( B
最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。. d' _! H2 D, X
* d0 S& D. d: O
在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。- K% ?! r/ F1 ~6 [2 L
; l! r2 v. Z' i3 [
审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。, _+ Z- X' H$ l& v1 d
$ L9 M3 k! x! p, L2 Y5 E这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
4 s' A1 M, A n! \6 ?* {
' P) c1 C6 @ o. V& O- z& G0 T: }虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。- z; f/ p* x& |! o' Z
8 @3 E8 w1 x% v \. p' H6 J2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。- x8 m' Q1 m9 c- B
% x; x4 C3 z1 w& V: V
2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
1 R3 [1 P, d. N! N0 N9 M, L/ `- y, A
软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
i7 ?: e0 e" r2 Z5 v- }) n, |: D" L. f& y6 v
由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。 @) v- r; H; A
, g- V$ X; b1 } c% s
CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。5 K% x0 W: E, K
$ Y' A1 S; P }4 V0 r+ P( KCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
6 Y3 V' k F. t1 K# J# p3 [* B
+ l+ ]7 _8 K; y o( v6 _CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
|