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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。8 D, ~+ E4 N3 o4 C0 {
. w. |# T8 J7 d5 [2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。! E5 r6 d2 _$ R" D" Z3 [8 x
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有很多地方令人匪夷所思。) Q* |. ^) q" h4 V$ U1 ^7 f
. \6 t7 s7 G$ q! j+ |4 [总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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( f; G; i7 p% [. z) Z在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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2 {2 V/ M+ D9 w6 N! s4 i1 r审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。5 N/ V4 H" Z$ }+ z
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”, @+ ?4 c/ T/ L$ s( E
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:3 ^& |$ S6 C# F9 ?
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”& k2 V; l% S$ t8 G
2 y; v# w; Q: s# W$ g, u3 |财务记录上到处是疏漏。% b$ J( k: p% I& `: K
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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/ E( S! `2 O6 P+ a& _3 QCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。" ?" W( q% m- ~1 W. C
/ b S3 B+ ~ m$ b审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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7 e8 i5 N S4 P2 Z8 ~3 f r, j+ {2 u最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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+ e* [. G- [5 j. r这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。; H! F, q8 [' {6 `
/ Z7 _1 V) f) Y) A3 u. o& D在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。/ b2 L ^5 s( F+ o
0 j; E6 u2 _/ \( |3 Y审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。% ?+ D* U. k* J; J }
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。) [1 Q- D: b; F/ C, Z- z& `) Y% {
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。; D) e$ c9 U4 C0 D1 I
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。; `! P) h+ w/ x2 J7 B/ P
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。 |' N$ L2 f- S+ |0 U
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。5 v' a$ X& H9 Y: Z. |6 S
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。/ N! c7 Z6 Y/ O; w) e" U' ~
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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( e8 A x4 B" HCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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