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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。6 e1 P) x3 ~$ M; x
$ x5 V$ _0 Y0 s" w# d( n) p2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。' B, e" [. \7 h. v4 Q! a
; C+ f' t! X b$ j$ G有很多地方令人匪夷所思。. Y$ \2 C2 s$ Q, ]
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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3 R; v2 e5 h* m6 I9 X7 v在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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# T9 v# ?! S2 l$ `# u3 {审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”6 ^5 V0 p. z+ E, C; q
; M$ i" d+ i# ^ J霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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; q" ~$ D% f# R2 |5 Y“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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: E; n# j* E g财务记录上到处是疏漏。) _' Z/ Z5 z: K# p6 H% Z: l! Y
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。' V& r7 }+ T2 w) I7 a+ e
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。+ g8 ?9 r8 f- P4 t+ ?% a
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。6 k( o' c2 [1 ?
U: N8 v) J* H0 ~7 M最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。! _: D! u' I( E1 D5 Q) y% h8 G
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。" C' B. U* D' ?* ?- [
# C* u! u9 X2 d) Y2 V$ G+ v7 n更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。* \# }. i9 a1 E- _' L% i
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。 I' _! W( F8 `0 k. d5 @
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。" n. @1 u3 ~7 T3 |4 e0 W3 J: D
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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6 d3 E. ^ D) a4 @% R9 O% o) W; M这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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% J O8 _0 @0 {! P# }9 w虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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$ p6 E' ^3 @( P, Y9 V# U2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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3 [) x0 z6 b0 t& e# k. L) J2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。$ ?" t1 z/ J7 E5 k
: R! W6 ~6 m( C. a3 e3 A# x2 C0 k软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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) g* s+ e5 l' l/ s% K9 u由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。 z/ G5 j \# X* i! u" j# @" g
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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0 b' U7 m1 S) \9 t K$ E' lCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。- r8 }, {7 N) i1 Q& W# ~! K# b
" {5 R' X3 h, `4 SCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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