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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。& t+ t) ?( s7 T8 c/ T( S! |
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。1 z* a% o# I) O# n& g! ~
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有很多地方令人匪夷所思。 v5 B* _: o+ ^+ R
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。 p# A" E! _! C+ I
S6 T/ X/ q; q3 E" Q在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。& u5 h h! C6 }* D0 }/ h
; _" \" w: `1 B9 k( R! H R6 wCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。5 X! v j( U/ X: n+ w
# a, H2 ~5 `! q/ k! N“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”5 c2 U- j/ V9 l( r. F
, W+ g8 g* V+ E1 n0 ?& S霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒: X$ t0 g1 d/ W7 B p) O
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。+ E* n1 B4 m% L' a0 c2 K! z
3 {+ {+ n* _2 u4 u比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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' v2 c( \4 Y) y7 |, ]CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。+ j) I1 b, J x$ W! v
0 o- Z- [2 e- k审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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! C6 r: O* W: n9 {( E最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。 ]: D1 S$ p$ m5 H) T9 Q6 M1 M
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。# ]0 T, n2 l" {1 ^
# N# d& i C4 d; |1 q" M- h6 G2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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7 v1 L8 H, o* B! i, D4 U也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。! @9 a( {( t' L. Q3 a$ d
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。5 Y# a/ u/ \1 n! S- B. O( `
# |5 ~! ` v; g在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。$ `0 \+ z; J. E# t2 i0 y/ ~3 O% b4 [
3 n1 _. K# F; K* @4 D, o9 ?最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。/ E- h# g9 }) V% |9 ^$ }0 H/ `
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。/ N% \# T/ |0 c: E4 X* i
- R! H! u5 w' O' \% @, }! i; r这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。: ?9 O6 g( R2 E9 w! ?
, c1 V: G0 C G4 W2 r1 s M& V虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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7 Q3 s2 F3 u3 Z2 o2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。0 N) |0 N- q/ R' D% w, }( {% i
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。, E8 g* E3 X/ m$ \# C2 {
4 d) E7 O" A. H5 T, y' x6 yCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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- R8 T9 M; R8 A* qCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。/ w& j3 Y6 w1 H `
/ t) P; d2 ?5 h8 v" R& HCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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