 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
- j S% f# [4 F+ _# _3 _
: Q, p: I, Q' `2 F y4 B) Z2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。4 W9 d+ ^2 X3 B3 j* Q7 V2 m
' H1 [+ G. b6 i( `" H1 w, I, m. ^
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。7 D2 M6 J" p% v$ _2 q
/ j" B# l) h3 e0 I5 y7 u两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
' {7 |2 G2 ?, d/ o' y; G( K' l5 c5 C! k& x' S
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
- _, T- ?& H i C1 e5 Z" d
# L. ]; m+ \! g! ? v议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。5 H% O/ O/ ~; S- ?# P+ i
6 U7 `5 K0 b) ]! B. E
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。; `6 z, d% t- ~% K' O0 u
1 Y- J' s* {2 s; f4 h' p5 p安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
% u7 z* Z8 E2 B ]- @& j. K# U' v# J
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……8 l G, D" o1 r; _
5 z- I q P1 F7 Y" s但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。 Q8 @ p2 {9 i8 ^% Y, T0 J" X" M
; K% N' Y, F/ B& ~$ W9 {! T% J
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”6 @& Y3 G2 h- A) |- ` s
4 D+ m9 ?9 n+ c+ O3 c& Z9 F
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
, k. v' |2 `2 J& X/ V4 [! k2 K/ G
! {6 Y: A S6 s# ^' ]3 _据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。
& y/ d+ S1 x) {
1 K3 n! A) p- w7 K& g3 Y而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
2 R6 q% m8 |! L9 g& ~
' {1 Q0 P$ l! W! ]0 S9 _市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。: Y) m: T. K, E/ A! B9 \; U
, N5 f1 @# t6 V8 O+ l
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?( B* C. F, ?# C6 Z" @) S% S: l
* M- [* W, G2 A& @( H
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
1 p3 ]. p+ I7 ~4 h* N' j) M5 u
, g6 q( D7 b& c6 y而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;3 m; j- M+ `$ y. y; w) o. J
" v5 p! F4 |* L! N) ]( P
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。% r2 t3 M3 @: F, S) t( r
" [: E" F% p- \4 T. p+ x' W2 p
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
+ a3 P' P6 r1 T' ?. M! d
+ ^- r" p, h' Y2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
7 q! t/ r" W9 x. ^& n) R/ @6 S R: f8 r& R. v
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。9 Q z9 d1 |% V& _& {* R
/ J8 a: e& }" G1 j6 G/ sPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。. h; T; D- {; j
$ E3 ?" |7 z. R, L6 H
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”$ r, F% \- G8 K$ B+ S3 g% c: Y
7 p* t% l8 l$ e( z+ }4 v. \ ]/ d可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|