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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!+ u" }1 K; U! @7 v7 R
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疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。
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对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。 " O& O, D* ]0 f: [; z! v
+ R& q: l9 J/ S) [' W7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。 ' }/ ^4 B9 ]- } i0 w, }2 [- z
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济
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2 I4 L# c! h+ x0 }恢复到疫情前正常状态的长期计划。 & F" F$ I' n# M+ V/ y W* q z
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财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。”
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9 Q" I; L1 [$ D. t: d根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。 # W5 k2 O. m; b1 u* I; D
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钱都花在了哪里?
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财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。 # S8 ~. K- ^1 A' l7 `* q
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迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。 & O3 o( L l, T" `- C, E
. J4 U+ S) W$ @$ n除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 6 m2 k4 c" S. _6 g3 B+ w
; ~( ^2 u5 {: x( c D* d T0 s财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。 5 @# o% j# d% Q7 s N
* `. t, J; U& k* j: Z7 r不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。 - j/ U [6 K q' j/ K$ ?1 w1 }
* K/ @; y' Y i5 g: y1 H0 y- b; F就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。 3 a4 Z8 Y8 d! ]4 g* k
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财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。 7 C. r& w, N- Q
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7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。 + B: c ?" B# I+ f# v
/ N \. K- d) ?# F' n2 T该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。 / c# P1 ~+ g; [5 Y8 i9 S
1 e9 B. |% [; | A, u4 I# H9 E未来经济走势:病毒说了算 7 ~9 m! c2 w+ _) M2 n
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尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。 ( g- y: ^8 P0 M1 b; m. r" [
0 u# f; }% B2 e6 g) P# p [联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。
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0 \8 a p R# U失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。
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不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。 ) m+ G. w+ j( S6 {* r
# g- z1 c$ [, |4 ]0 q因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测: 0 R6 r. B* I: I3 Q5 l9 ^# f( B6 \
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。
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# o4 ^; S/ j6 |0 a5 A这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。
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• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。 ; O+ }9 |* \3 D2 ~4 U( l
; v: }3 J) [5 `3 h; F8 s8 Q在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。 e* v" t# `+ E& c1 g7 H; }( Q
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“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ” 4 x( Z5 I0 g- p5 {5 T( U5 b
" |# F2 c) S5 s! A' Y这么多债务,还全民发钱?
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就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。
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该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。 - Y5 P. R1 ^# Z6 E! B9 O* _) }- q
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以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。
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而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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: l$ q$ u4 ?4 A: o对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。
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愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难! * [4 }! T- e5 t Q* Z' m/ Y t
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