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作者:牧涛
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本周一(12月7日),新任财政部长莫奈(Bill Morneau)宣布,联邦政府将从2016年开始全面实施为中产阶级减税的政策。不过部长也首次承认,为中产阶级减税措施不是收支相抵,而是每年消耗联邦国库十多亿元。
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! o% t/ d% u+ Z6 k2 X% m% |( BFinance Minister Bill Morneau is conceding for the first time that the changes are going to cost the federal treasury $1.2 billion annually, starting in the 2016-17 fiscal year.
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8 j! W- c' ?# X2 U/ l5 Z0 j7 [/ Y/ L莫奈透露,联邦自由党政府已在国会提出动议,从明年1月1日起减低中产阶级的所得税率﹑调高有钱人的税率。鉴于自由党是多数政府,所以这一重大的税务调整将很快走完国会程序,并正式生效。 - H; N, W0 {0 I+ x. h T# V1 ]- [ ^
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在新税法下,年收入45,282元到90,563元者的税率将从22%降至20.5%。以一个年收入9万元的中产家庭而言,他们将每年少支付680元。! S, T9 m# A* n
m3 g! A+ n5 G2 V不过,对于收入20万元以上的“1%的富人家庭”,他们的税率将从29%增加到33%。
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3 ?( V: u. j4 n1 _在竞选期间,小杜鲁多总理曾表示,虽然给中产阶层减税耗费颇多,但是通过增加富人的税收,为库房进帐28亿元,可以同前者相抵,“不会给联邦增加额外的负担”;又说多收的税款,与减税措施总成本的差距,每年不足一亿元。然而,莫奈今天推翻了小杜鲁多的先前的说法,首次承认为中产阶级减税将每年消耗联邦国库超过十亿元。5 K# v* l$ @5 O, m9 m- v2 A
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据财政部最新的数字和预测,减税措施的估计成本需要修正。为中产阶级减税令政府少收超过34亿元,为富人加税则为政府增加20亿元收入。换言之,中产阶级减税,在2016-17年有14亿元净成本,成本随后逐年增加,到2020-21年攀升到17亿元。) i7 {8 J* o0 @
1 K( E0 w- n; a; u0 o3 V: I3 X本国的一些智囊机构早前已警告,为中产阶层减税将消耗国库收入,超过小杜鲁多预测的数字,而且这项政策其实对有钱人更有利。' W9 m2 O& \7 o% R0 r
+ f" y7 ?6 L( O加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的研究显示,年收入12.4万元以上的人最从减税政策中收益,只要其收入没超过的20万元界线,他们得到的益处比在减税税阶内的中产阶层更多。
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智囊团豪维学会(C.D. Howe Institute)最近的研究说,新税措施鼓励高收入者想方法避税,所以最终令联邦政府从富人阶层收的税越来越少。此外,减税本身对政府财政的冲击大过预计。 L7 S6 |3 F* c3 O- G
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