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作者:赵黎7 v' i- R' G8 h5 C& [: I' j
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加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。; z# r$ I2 d2 G2 l0 p) i- f1 K
简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。 $ u. f9 |7 Q1 L. t
法案中还包括: ) U. l0 _% y! m* h
-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。 ) m/ z( Z4 r/ v Y# c
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-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。
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-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。
! p6 P7 p+ j0 n; ]5 f' l. q/ ?% T卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。 7 c; I o* e$ d3 m1 j& J0 ]' S
目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。
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4 Q# o: N5 @! U9 F" u加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。 1 Y$ s. ?% t) H+ ]8 T+ y; o
北欧模式
7 P. @& g c' p5 m- T北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。
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. F0 S D1 V, l$ t2 C3 ?在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。& |) T- A; y2 ?' f& ?6 K
. o' Q: `7 P& u" q1 q8 R6 w6 m# E) `瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。
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瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。
% F* _9 y2 V: F I) h# z但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。 ! F, e. s+ j- _1 f
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5 |. [& y, K* \8 `新西兰 3 j) X2 I& I& V$ i$ c
在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 # T! ^! Q. U* ~# Z& x6 i5 T
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。: @2 N& \! J R6 C/ O0 ^" b
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% b8 p4 O% U) C& t. u/ h: d规模较大的色情活动必须经过认证。
: q3 F" {' T+ m0 [1 K' J“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。 ' ]0 @" k% u" t
美国 无忧资讯 3 H: B/ u* @& r$ u) W
在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 9 h& Y2 e! z: p" ?$ p, w. Q
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。
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2 g% w" ` q6 G3 u' J6 h$ G/ G英国 1 l8 T: z J9 \2 @6 X) y/ [0 c. P
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。
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$ _9 w, U: |" m% }$ a/ @0 v9 n7 ^( u担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。
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$ n# x5 d6 u; U8 M5 r贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。
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西班牙 % ~% o4 K6 T: ^! _0 v
在西班牙,卖淫合法,不受管制。 / Y2 Z! a" |: G: E( ?- L
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。
( v- x% P0 A6 K4 Q这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i' e8 G1 I2 ~! U# H
) \, b$ X6 |3 E1 w1 d2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。 , o4 ]9 l1 ]6 x% w9 c: L
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根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。
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德国
- n: Z& E# e% v6 u1 }5 v5 S1 i/ x- a8 d卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。 6 C8 B1 ?, V% }& r( o* E6 j
2 `/ P, C8 U* q( S$ F3 R在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。* L, Y+ k6 O. u0 z1 ?
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支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。 . E" p" |$ H9 [3 U0 ]" i
( K, ~! ^( I/ l9 H4 _6 M“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。” / {& P* D8 F: P. B8 l" C- |! D
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。 ) t# Q# ]) w9 G2 p! Y7 @
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