外媒指美资公司在中国面临艰苦处境

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北京时间10月24日晚间消息，据外媒报道，美国公司正在中国市场上面临着艰苦的处境。报道称，对于在中国运营业务的美国企业来说，很难知道事情会向着好的方向还是坏的方向发展。
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: \# x6 u) l; |. e( e6 \2 u$ w  B对于在中国运营业务的美国企业来说，很难知道事情会向着好的方向还是坏的方向发展。在某一天，在中国运营的美国公司可能会被批判出售咖啡的价格过高；而在几天以后，却会受人赞扬，称其提供了透视全球经济的视点。

但如果你问问美国企业在中国市场上的进展是否顺利，那么就会发现，这些企业对于在中国开展业务所面临的障碍心怀诸多抱怨。

据中国美国商会周四公布的一份报告显示，认为中国商业环境正在改善的美国公司所占比例已从2012年的43%下降至今年的28%。尽管只有19%的美国公司报称情况正在变坏，但在这些公司中却存在一种感觉，即中国在某些领域的市场开放进程相比过去有所放缓。根据2011年出台的新规，外资公司被禁止进入一系列行业领域，如包裹投递和生物技术研究等。中国美国商会对此表示不太满意。
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中国美国商会主席葛国瑞（Greg Gilligan）表示：“虽然外资公司仍旧渴望在中国市场上进行投资，但歧视性的工业政策、不透明的投资审批程序以及投资被拒绝时缺少有效的行政和司法资源等诸多挑战已经带来了巨大的障碍。”
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7 O, b6 n  d2 |6 |投资审批程序尤其令人伤脑筋，美国公司在这一方面作出了诸多抱怨，如决策明显武断和文书工作过于庞杂等。据中国美国商会的报告显示，就投资审批程序而言，认为外资公司和本土公司能在公平的“竞技场”上展开竞争的美国公司所占比例仅为14%，远低于2011年时的29%。
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葛国瑞称，这是导致中国的海外直接投资活动正在失去动力的原因之一，其他原因则包括劳动力成本上升和中国本土经济增长速度放缓等。

3 g( \- @# q5 q& [去年，中国的海外直接投资总额为1117亿美元，低于2011年的1160亿美元。从截至目前为止的数据来看，今年的海外直接投资表现有所改善，前9个月时间里的投资总额达到了886亿美元，高于去年同期，但仍略低于2011年同期的水平。

# \7 r' u# f* I& B; v& a1 P外资公司仍在很大程度上被隔离在中国经济的某些重要行业部门之外，如能源和金融等。而与此同时，中国公司希望能更多地接触到美国的技术，并且希望美国方面保证当它们在美国进行投资时不会被歧视。

中美双方的谈判人员正在华盛顿展开磋商，为长期以来止步不前的双边投资协定奠定基础。如果这项谈判能取得成功，那么中方为改善市场准入状况所采取的措施将意味着，美方也必须作出一些让步。

但与此同时，有迹象表明中国正在采取更加商业友好的措施。中国国务院总理李克强已经作出承诺称，在第一个五年任期中，他将把需要中央政府批准的投资类别数量削减三分之一，具体方式是彻底取消限制，或是授权给地方政府进行审批。从整体上来说，中国的地方政府被视为更加商业友好化。

* \+ Y4 }7 d( c, }" j6 q中国在上海开设“自由贸易区”之举则是另一个迹象，表明政府并未对吸引海外投资者失去兴趣。在这场试验中，政府将放宽金融行业部门的监管条例，可能希望藉此尝试从中国香港吸引外汇交易和期货业务，但具体细节则尚未公布。

葛国瑞表示，目前就对这些措施将在实践中带来什么样的影响作出判断还为时过早，但从这些措施来看，至少政府有意展开对话。

“近来，我们进行了非常良好的接触。”他说道。“最近几个月时间里，我们已经举行了重要的高层会议。就这些会议召开的频率以及我们能与高层官员召开会议的轻松程度而言，都远高于过去我们已经习惯的水平。”（星云）