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来源:明报
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。/ ]1 W: X5 c# H+ s" }; {! P) b
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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难民申请加快处理 被拒难上诉6 N) W/ V4 I9 P& s0 b R
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 0 Y+ M1 \/ ^4 p/ X! J
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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8 }+ w! |: K$ w9 m0 V& U国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。* `3 h1 J- m& s" c- A5 X6 S$ }. `
$ o+ b6 R: X7 p& Q7 I失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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1 W0 S) h. Y' ^$ Y6 D1 N/ f8 Y: ?+ r除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。5 G2 F( q5 w7 e4 X2 q
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士4 U8 @- s# q" f1 D
* j- ^: I& {5 }3 r9 C清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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) w/ |2 G4 R. h# u" |+ X, W- K- Z康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚3 n- Y" t" v6 F' J! Q
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比利时立陶宛
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`! r, t7 C! ^克罗地亚卢森堡
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# s9 P3 H; m' j塞浦路斯马尔他0 u9 ~3 h+ c) _
! v- [. y" K+ e捷克荷兰: B$ x3 K/ P: L
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丹麦波兰. F7 {9 i1 E/ u
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爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克
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法国斯洛文尼亚" n, Z% \ A7 e& w, m
% l( S. x9 Z3 X- e/ W( J德国西班牙
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希腊瑞典
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匈牙利英国4 {+ `$ s: d1 o% o. p
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意大利\
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