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作者:阮耀毅
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7 T' K. |" v# M$ C联邦移民部长康尼近期严词抨击加拿大移民系统,指其沉屙处处,改革已刻不容缓。而积案严重的联邦技术移民更成为重点改革对象,上月底他使出霹雳手段,将 2008年2月27日前送件,但尚未审理完成的积案全数作废,受影响者高达28万人。 . ]% \; I; y8 S* L4 y
. }3 `8 [$ Y7 E: Q! O# \7 n他宣称多项改革措施均师法纽西兰与澳洲,并指纽西兰在2003 年也曾立法将积案作废。
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' J) e) g- h6 u* L- T/ O, f+ M但实际情况恐非如此,纽西兰技术移民法规确实在2003年12月做出重大改变,尽管仍维持计分制,但将申请程序改为两阶段,得分100分以上者可先递交「意愿书」(EOI),政府每隔两周根据就业市场需求从这些符合资格的「案件库」(pool)中挑选分数最高的申请人进入第二阶段移民甄选程序。 6 v( o& \7 a% E1 s
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# S* J; o0 q9 L( b已递交「意愿书」者,最长可在「案件库」中停留六个月,时间一到只要未被选中,即遭淘汰退件。但退件后申请人可再度递交「意愿书」,没有次数限制。 4 U* h0 F- C; k) e8 [( [+ M! U
9 R' n. c: r8 p当时纽西兰移民部并未将积案作废,而是将符合资格的旧案与新案一视同仁,一起放到「案件库」中,分数高者每隔两星期就有机会获得审理,相当公平,谁也没有怨言。 4 x+ D' S/ w' `) s% O! O
8 I- ~# A. D- w再看澳洲,去年7月1日起技术移民法规也大幅修订,对申请人的学历、专业资格、英语能力及工作经验等要求都大大提高,新法合格门槛为65分,且申请人职业须在「技术职业名单」(Skilled Occupation List)内,并获澳洲当地的技能认证(Skill Assessment)。 9 _, [7 q d/ h- y
6 t. x: X3 u; \& D+ N2 r由于澳洲将英文门槛提得很高,雅思(IELTS)6级者得分为0,7级仅10分,一定要考到8级拿20分才算稳当。这项要求比英国牛津大学与剑桥大学的国际学生入学门槛还高,让许多人抨击是刻意排挤非英语系国家申请人。不管澳洲政府修法原意为何,至少当局在前一年底就公告新法实施日期,2011年7月1日前同样引发一阵送件热潮,但新法实施后澳洲政府并未将旧案作废,而是继续审理,以示公平。 , W. i4 {! u0 {$ @: ]
2 b+ Z! [, @0 A. H, h4 D移民收入低,不少人「大材小用」是事实,移民部长康尼有心改善这个现象值得称许,或许他认为「不使霹雳手段,难显菩萨心肠」,但做法可细腻些,至少学纽西兰,让被淘汰者心服口服,自己分数不如人,怪得了谁。
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8 V9 F$ l3 p, C而不是像现在,等著人家来告,理不直气却很壮的说「绝对经得起法律挑战」。 4 _7 _6 `" ^- Y: y# V
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