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作者:谈海
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( m3 g: e8 ]2 @" E' B, [据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 - v% o% N. z$ ~2 p
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 8 Y1 _( U/ {1 B9 _# ^2 f
" b) Q! }! q& {* Z康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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$ P) S/ z" ?- w9 }7 r( W4 i# A联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 & N1 L2 @6 n: R1 Y9 m4 S
8 x9 ^9 C6 \+ }9 J* f另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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: O1 R" c+ N, W, |康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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PNP移民加西4省受惠最多 : N) M! I* g8 q9 Q3 d$ z
) y$ y: Y9 X1 P9 k# d加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 7 u% _% r" E+ a9 p, ~
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 5 H* k3 l7 }7 |" b ?
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报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 # x- g& l, W5 t( F3 m( G! s8 z2 V0 }5 B
3 A/ m% c! W9 t4 P. |0 U4 @: Y附表一: + e7 I* B, p( e$ T; x0 @2 ?' g
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PNP移民报到一年后报税比率 ) O O! l9 S$ [. w5 `4 g4 P. u
' O* ]- t) E3 H" f+ u q2 \省份 比率 - @3 K7 E8 X% R
卑诗省 95% : z) x, ~) l+ S) Q$ y! a {
亚省 98% 6 l( A( @" ] q; f ?
沙省 95%
' }' P! h0 d8 A, R7 z缅省 94% * s; F3 t" ^: L, z2 @/ T
纽奔驰域省 85% 5 m5 W( m: [" e! P/ V0 l
新斯高沙省 65%
* h/ \) Q$ Z* I+ V; k爱德华王岛 55%
- M& y: U/ D. m纽芬兰及拉布拉多 62% ) j, s2 j3 z8 J- U; m/ G
安省 * 8 n; n d0 A/ x1 K* B
魁省 ◎
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0 @6 ]( E3 m2 T4 Q" q+ m*PNP移民数量相对少,没有类似统计
+ h* X6 g) B) Z/ ~4 F◎魁省拥有独立PNP计划
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附表二:
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 3 J* M! V* D* E
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 : _! t! v) x z
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 " D. W4 H9 j* ?, X$ ?( j' n
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 % |2 D" c) c3 |% c9 Q' B1 P
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 1 W5 A1 R/ n2 n5 Z, w4 |7 y5 V
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
% r ~; o9 y: F% j新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
" f4 ]. G, F; S爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 ! _! }) R. f0 y3 g
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 - p/ k7 n; L% [/ J
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 1 o5 J' u, a; C5 o9 k; u- h* c; {
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 ! ]5 F, Q7 k2 y5 J/ x. H
& X& P+ W P- I8 K8 r" }: s*只计主要申请人,不包括依亲家属
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资料来源:联邦公民及移民部
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