PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海

( n: X' a$ Z) l, {据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。
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2 F. q5 }6 Q, T0 Q" a! ^该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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% n4 _  ~. H- ?& c/ Y康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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& W, P! D9 l7 m4 l( X省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

. g1 N3 G5 Z8 Y7 ?0 ^4 W但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。

另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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- }: Y5 ?  _) Y$ V+ u, {5 E% n康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。
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) r) m5 V+ M% D4 L6 K: r3 A康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。

3 @! z2 B* _  u  y7 {# xPNP移民加西4省受惠最多
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加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。

% @- a9 m% P7 d% f; C  R; @5 ]/ R; P以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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  Y" W, z8 Y; H+ c3 h- y报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

附表一：

# j$ C: E+ l/ h" f  e. FPNP移民报到一年后报税比率

省份                                     比率
卑诗省                                    95%
$ v4 Y6 i5 R8 `5 s亚省                                       98%
* C7 E: m; p4 C) G8 E, \6 r沙省                                       95%
缅省                                       94%
纽奔驰域省                                85%
" B- R1 ^! y" \0 g新斯高沙省                            65%
爱德华王岛                             55%
& P; V' D. V/ w6 D( D' J纽芬兰及拉布拉多                   62%
安省                                       ＊
魁省                                       ◎

3 H( e* r9 h9 b1 v( q; l6 I＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
◎魁省拥有独立PNP计划

附表二：
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各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*
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+ Y  u+ `( q9 L! E9 g4 v% ~省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
1 c* W0 ?4 q/ M" i9 B% a沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
3 f2 u8 K6 l& E  ~3 J! \( L9 v! z5 ?新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
2 j$ m: K- S7 ^! u8 n! R爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
; b- Q8 F3 j% g0 L纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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8 E7 C# i  u* M. `*只计主要申请人，不包括依亲家属
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- `$ C3 b: N! G# k( ?$ T2 `! y资料来源：联邦公民及移民部

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王相山

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阿省提名项目是不是停止了？