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美国经济会再次拉响警报

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发表于 2011-8-3 08:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  华盛顿终于在最后一刻签订了协议,提高了债务上限,避免了一次让美国陷入尴尬的违约,阻止了一场一触即发的经济危机和地缘政治灾难。促成这个协议签署的力量以及这个协议本身都有多面性,因此对它也有多种反应。, E3 ~* ~) o& S1 I
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  首先可以暂时松一口气,因为不会出现美国历史上第一次债务违约,不会出现摧毁经济的短期紧缩政策,不会影响到美国的核心社会保障体系和医疗保险,也不会在15个月内再出现上个月的乱象。所有这些的“不会”在一个星期前还是未知数,那时候国会固执的威胁将不提高债务上限。* P6 V" E6 l) o/ Y! H0 H2 g

, P7 x6 {+ S7 a! m( h1 T3 n  对于政府来说,能够制定一个短期内不影响经济的政策并不容易,考虑到国会现在乱哄哄的局面,能达成这样的协议已经很不错了。但是客观分析后会发现,接下来美国很可能会有比几个月前更大的赤字,有理由确信今后十年美国的平经济增长率为-0.5%,同时到2021年美国国债规模将比现在增加一万亿美元。4 Y% X0 x6 L% C% u
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  尽管这个协议要求削减一万亿美元的财政支出,但对今后十年的影响很有限。协议确定了2011年和2012年较低的支出规模,同时也给2013年的支出封了顶,但是那时本届国会就到期了。本届国会批准了减少政府可自由支配支出的法案,但不能约束以后的政策,可以肯定2013年这个法案会被修改,到时候可自由支配支出会是多少,要由下一届国会说了算。+ s/ V; d4 e. d' |4 i' |+ d
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  另外值得注意的是,该协议决定成立一个委员会,力争削减1.5万亿美元的财政支出。但是并没有明确指出该如何削减,这些支出从哪里扣除,是取消布什时期的税收减免,还是扩大收税范围,我们不得而知。不过从这个委员会成员的构成来看,采用上述两个办法似乎都不可能。. A2 m: v9 e; B/ n3 d* ~1 L$ @+ a1 X
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  最后一个反应是对未来经济形势的焦虑。现在美国面临的不仅仅是高失业率和巨额财政赤字。有很多证据可以证明,比如股市因避免债务违约而产生的收益,很可能因为一个糟糕的经济数据而顷刻间化为乌有;再比如就在违约风险最高的时候,联邦债券的利率却创了历史新低。7 e9 _' N  ]- b  C- B" F* B+ W. u" B
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  在紧缩的财政政策和年底的工薪税减免优惠到期的种情况下,指望经济不断增长,并在2012年将失业率降到8.5%以下,几乎是不可能的。由于受同样陷入债务危机不能自拔的欧洲经济,不断下降的商业、家庭的信心和居高不下的油价的影响,美国经济增长乏力,今年上半年的经济增长率就低于1%。要是没有新的刺激经济和提高需求的方法,基本可以确定美国将陷入新一轮的衰退。如果这些判断都正确的话,那么对美国经济和财政预期的警报很快就会拉响。; R0 Q4 L$ ?8 H6 k

3 b, ?- Z. g* `8 @4 N4 x  当然华盛顿会想出各种办法应对,这其中有两个值得注意。首先是最简单也是最容易的,为了削减赤字,取消布什时期的税收减免优惠并配合适当的社会福利改革,这样就足够实现近期的削减赤字目标。其次是延续工薪税减免优惠,并通过增加基础项目建设投入和扩大失业保险等方法来刺激需求。如果这样就又一次印证了丘吉尔的名言,美国会做正确的事,不过是在尝试完其他一切可能之后。(鹿城/编译)
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