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来源:环球华报/ u& O0 ^( O: L- A, Z. K' s! q
% r* ^ J. O) B0 O3 m. T6月24日,加拿大联邦移民部长康尼突然宣佈,对联邦投资移民政策进行重大调整,主要內容包括减少投资移民年度申请上限(由1500例减少到700例)、所有申请需先寄到位於新斯科舍省悉尼市的“移民处理中心”初审、採用新的申请表格和附属文件清单,以及暂停企业家移民等等。 ( m4 K1 l+ g. H0 v
9 J8 E+ h# I. R# g5 g这些新政策的出台,台面上理由一如旣往,即“处理陈年积案”、“减少轮候时间”,但实际所起的效果,却是令原本是“投资移民天堂”的加拿大,变成投资移民申请者的险途。 ! I+ q( V/ ^1 ?( r
" o4 `8 L# g- k' V此次接受申请投资移民年度上限被削减了一半多,而此前受理已超过700例,实际上等於今年內不会再受理新申请。投资移民“砍半”外加企业家移民暂停,將迫使大批原本打算申请这两项移民的人士,转而申请魁北克省等省份投资、企业家移民。
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* T9 t b, x* J( b7 C( a一些观察家注意到,此次移民政策收紧,和大量投资移民涌入加拿大后,造成温哥华等部分城市房价飆升,部分当地舆论、政客怨声载道,在时间点上不谋而合,並进而认为,限制投资移民与平抑房价的努力有关。不能説联邦政府没有这方面的考量,但这並非主因。
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事实上,自哈珀的联邦保守党內阁上台后,加拿大这个“移民天堂”的移民政策,就已经在一步步收紧。 1 k, C1 x5 m; V4 l" l4 X& s8 [
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2009年11月,联邦收紧技术移民政策,將原本300类技术移民类別,大幅度削减到仅38类“高需求类別”,同时提高对语言能力的要求;2010年6月,又进一步缩减到29类。去年11月,联邦移民部修改投资移民政策,规定投资移民申请者需要拥有160万加元资产,並在加投资至少80 万加元,这一规定比原先80万资产、投资至少40万加元的標尺,翻了整整一倍。
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此外,哈珀还在上台之初,削减了团聚类移民的年度限额。 F- j3 K8 P( c
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由此不难看出,哈珀的保守党政府对移民尤其是母语非英(法)语的移民,从政策上採取的是不断压缩、收紧的策略,其政策则是逐步递进、一脉相承的,並非如某些媒体所言“突然袭击”,更非单纯对付投资移民,尤其並非刻意针对华裔移民的“炒房热”。 ; E+ p* _ Z$ u5 |
/ z. R" H1 r4 G' F4 [" H値得关注的是,就在大多数移民类別紧缩之际,留学、劳工转移民的尺度却不断放宽。很显然,哈珀政府並非一味排斥新移民,而是希望接纳能够且愿意融入当地社会的“熟”移民,这和“大收紧”中执着强调语言能力异曲同工。 a6 n' M: w6 x5 `; @6 ]2 i' o. x
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如果説此前收紧技术移民政策,目的在於避免外来劳力对本国就业市场的衝击,那麼此次给投资移民念“紧箍咒”,则意在减缓“亚太资本”对加拿大本土产业、市场的衝击。
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此外,亚太尤其是中国內地投资移民虽然带来大量財富,却很难融入,也不太愿意融入当地社会,在纳税、创造本土就业机会等方面,也远不如预期,政策收紧虽会令许多有意投资移民的海外人士失望,却可以贏得加拿大本土选民的广泛支持,这对於政府和政客而言,当然是値得的。 |
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