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奥巴马于去年初上台后,变革之风席卷美国各个领域。纵观这些变革,可清晰地看到奥巴马重铸美国基础、打造“岩上之屋”的战略。“岩上之屋”出自2009年4月奥巴马在华盛顿乔治敦大学的演说,奥巴马引述《圣经》中的比喻说,建在沙上的房子会倒掉,建在岩石上的房屋依然屹立,因此,“我们不能在沙上重建我们的经济,我们必须在岩石上重建我们的房屋”。3 w- @9 h7 y. ]9 d% P9 A8 i6 e
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6月2日在匹兹堡演讲时,奥巴马再度重申了这一理念,认为非此不足以重塑美国经济辉煌。按照奥巴马的说法,重铸美国基础有五大支柱。
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第一,建立新的金融监管体系,管束华尔街,防止类似金融危机再次发生;第二,改革教育体系,增强美国教育竞争力,为美国未来经济发展奠定基础;第三,大力发展可再生能源,创造一个全新的产业,并提供新的就业岗位;第四,改革美国的医疗体系,建立全民医保,堵塞医疗窟窿这个顽疾;第五,削减政府开支,降低美国创纪录的财政赤字。
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五大领域,全面推进,年轻的奥巴马雄心勃勃。一年多过去了,成果怎么样呢?2 N: Y" b @, n
! K: k% \; n; O- v Y! S9 u 应该承认,奥巴马确实有魄力、有手段,也有手腕,在五大领域中,他取得了多位前任总统想取得但未能取得的成功。比如,在医改领域,在克林顿任内,时任第一夫人的希拉里·克林顿也曾矢志改革,但最终折戟沉沙;但奥巴马上台后,在他软硬兼施之下,今年3月他终于签署了总额达到1万亿美元的医改方案,这是美国在相关领域几十年来未有之大突破。希拉里失败了,奥巴马成功了,或许这也是奥巴马能入主白宫而希拉里不能的一个注解。
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此外,在可再生能源和教育体系改革方面,奥巴马上台之初,就推动制定了7870亿美元的经济刺激计划,这也是“大萧条”以来美国政府最庞大的经济刺激方案。在该方案中,大量资金投入到新能源和教育方面。“绿色新政”和全面教育也成为奥巴马施政的一个重点,通过“绿色新政”,美国将掌握世界尖端科技的制高点,而教育和新能源结合,将确保美国世界经济领先者的角色。, {4 a5 A# t# c0 ]1 u( ^
6 v& S: ^5 b7 u" e 在重塑美国金融监管体系方面,华尔街发起了顽强的阻击战。众议院上月完成了关键的金融监管改革立法程序,最快7月奥巴马即可开始“大萧条”以来对华尔街最大的改造工程。
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, h5 n1 \2 o W0 v$ l" j 短短一年多时间里,奥巴马取得如此明显的进展,其执政能力、魄力确实让人刮目相看。但他就没有败笔吗?
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在这五大领域,最大的败笔就是美国迭创新高的财政赤字。即使按照奥巴马政府的预测,2010财年美国财政赤字将达1.56万亿美元,占美国GDP的10.6%,为二战以来最高纪录。2011财年将有所降低,但仍维持在1.27万亿美元的高位。美国目前累计的财政赤字已达13万亿美元,折合下来,每个美国人,不管男女老幼,贫穷富有,人均负债超过了4万美元。# C1 ^+ {3 F* h9 S# f% j& a" A! e
% T1 t' E6 n/ k4 I1 ] 国际金融危机和随后的经济大衰退,深刻地改变了美国和世界。而这次危机给人的一大教训,在我看来,必须以更长远的眼光看待问题。从短期角度看,美联储的低利率确实帮助美国摆脱了“互联网泡沫”破灭后的经济衰退,但从长期角度看,当初的利好政策,造成的却是更严重的房地产泡沫,直至最后酿成席卷世界的金融海啸。
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5 H7 |, B1 x U+ t2 ?" j! P. H 奥巴马的大变革,虽取得了让人叹为观止的成就,但长期看,一些改革中残留的系统性漏洞,很可能成为明天新的危机的缘起,尤其是赤字问题上的严重疏漏,更可能成为未来更大危机的滥觞。 |
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