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作者:牧涛6 |. q: ]4 {2 [* x1 C. Q
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日前,咨议局召开了2010年退休会前景峰会(2010 Summit on the Future of Pensions)。咨议局首席经济学家霍奇森(Glen Hodgson)在会上提出,随着二战后婴儿潮一代退休,本国已经进入老龄化阶段,养老金系统也面临供款不足的危机。鉴于此,政府必须推行积极的移民政策,扩大劳动力市场、增加为退休金供款的劳工,才能填补这一空缺。; }; O7 e+ J8 I* f8 t3 z
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不过,霍奇森的观点似乎并没有得到联邦政府和其他一些的认同。联邦财长称,本国“令其他国家嫉妒”的养老金系统运行良好,可以在未来75年内保证充足的供款,所以不需要对退休金改革操之过急。
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老龄化将导致养老金危机?
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5 S2 t. e' a1 O8 w; o8 G近两年,特别是自2008年秋全球金融危机导致本国居民的养老金大幅缩水以来,“养老金危机”越来越成为业内和人们所关注。很多业内人士担心,随着二战后婴儿潮一代渐渐退休,本国劳动力的退休金供款减少,整个养老金系统将出现“入不敷出”的局面。
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霍奇森表示,如果任凭现在的形势发展,在未来的数十年内本国劳动力市场将面临缓增长,届时不仅整个系统将陷入困境,本国的经济活力也将被大大消耗。令人高兴的是,政府与经济学业内已认识到问题的严重性,并正在绞尽脑汁寻求解决的办法。
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霍奇森建议,解决这一问题不能单靠增加退休金供款、减少养老金发放额,更要扩大劳动力市场,从根本上下功夫。由于本国人口出生率不足,扩大劳动力市场只剩下增加移民这一条路。目前,本国每年大约吸纳25万新移民,只有每年再增加10万移民,才能满足需求和协助抵消婴儿潮出生的人退休造成的问题。3 U. T, _4 [) p. Y
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随着婴儿潮一代逝去,至2030年移民将成为本国人口增长的唯一来源。尽管增加移民仍然不能改变人口老化趋势的趋势,但是可以保持人口增长率稳定在每年1%的水平。, {" f8 x3 ]2 \# Z9 z* [% J( H
) y; t% V$ O+ c0 J* M/ x除此之外,政府需要推行一些能够提高生产力的政策,如移民融合政策(integrated immigration policy,)、投资培养更熟练的劳工、鼓励年长劳工留任,以增强劳动力市场。霍奇森也提到,尽管加拿大的退休年龄“非常低”,但是政府不需要效仿日本与欧洲,提高法定退休年龄。
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* Z* f( P5 A' v' t% @1 T财长:养老金系统运行良好4 Z9 P0 n5 z% D0 P/ D8 \
, T6 o& m# `6 K/ ^4 [尽管业内人士十分担心本国养老金系统可能面临的危机,但是政府的一些官员似乎并不认同这一观点。昨日,霍奇森刚在2010年退休会前景峰会发出警告,便遭到了阿省财政厅厅长莫顿(Ted Morton)的反对。莫顿表示,本国的养老金系统并不像一些业内人士所宣称的那样漏洞百出,与其让政府出面大规模修改规定,不如给财务机构(financial institutions)留一些“余地”去鼓励民众储蓄。
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; ~5 a( A4 k2 i5 L* E% \8 ]联邦财长费拉狄(Jim Flaherty)也不太认同霍奇森的观点。日前,他正在走访全国各地的经济学家和学者,听取他们对养老金系统改革的意见。财长在接受一个采访时表示,本国的养老金系统仍然很健康,不需要太过担心。
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. [ P+ x# y: x8 M; A& k6 m费拉狄表示,本国的养老金系统没有根本上的问题(fundamental unsoundness),在未来至少75年内都不会遇到供款不足。这个令很多国家“嫉妒”的养老金系统,将会在未来的几代之中继续发挥它的效用。
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不过,财长也表示,很多加拿大人并没有为退休做足够的储蓄和足够的安排,这可能会让他们的退休生活不够舒适。- m+ p0 O+ k9 _+ h& l0 b
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本周一,阿省和BC省曾向联邦政府递交了一份改革退休金系统的建议书,但是财长并没有立刻给出答复。财长表示,现在任何一个改动都会对40年后产生很大的影响,所以政府将非常小心谨慎,考虑多方面因素。
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) F, g+ q- g2 Q6 w+ j财长还提到,现在本国和全球的经济仍然十分脆弱,他不希望看到任何改变影响经济的复苏。 |
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