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加拿大联邦政府计划调整清洁电力法规,为液化天然气(LNG)发电厂提供更大的灵活性,并帮助加拿大在2050年前将全国电网规模扩大一倍。
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! b# R) W) M7 S) r加拿大总理Mark Carney周四(当地时间5月14日)公布了加拿大期待已久的清洁电力战略。该战略带来了3大重磅利好:降低70%加拿大家庭的能源成本;重启了加拿大节能住宅改造计划;还在未来几年新增10万+岗位。# u$ K. T% \/ i* o ?. j
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战略指出,相关建设成本将超过1万亿加元,政府公共资金将承担其中部分费用。
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. D+ g0 b; y- y2 ?$ n G* M. L“未来几十年内将发电能力翻倍,需要大规模投资,”Carney周四在国会山记者会上表示。0 `3 ?, _& `) D1 e
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“这需要改革审批制度、与原住民建立新的合作关系,并愿意采用广泛的能源来源,包括水电、核能、风能、太阳能、部分天然气、碳捕集以及地热能。”
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3 ?. B5 G$ N2 T. J' W, N! s& q根据政府声明,这项名为“Powering Canada Strong(强化加拿大能源计划)”的新战略,将通过扩大天然气在能源结构中的作用,降低全国十分之七家庭的电费成本。3 D' m! I9 `* s# m* b
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该计划指出,加拿大天然气“拥有全球最低排放强度之一”,因此天然气可以承担多种角色,包括:, E7 L* F' c4 ?! B0 v3 j! w& @9 a9 R
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应对用电高峰需求0 J$ P4 |) { j [
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在可再生能源发电不足时维持系统稳定2 |+ x) g9 J& L
0 E7 X# v* X& F3 F: n8 l满足基础负载发电需求
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8 A# n+ b$ V4 q7 Y1 x" u5 X所谓“基础负载(baseload)”发电,通常是指持续稳定供电、确保电网稳定运行的发电设施;而高峰发电厂则负责应对需求波动。+ c. \$ h3 u0 B4 \7 Y. z* s, K; w
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在战略进一步细化的四个月过渡期内,政策将围绕四个核心方向展开。# h C N5 J& T2 l% N h
7 e; Q$ ~* Z' r, e, o4 V第一个方向是建设基础设施,以提升全国范围内的发电、输电、配电以及储能能力。磋商将研究如何以高效方式筹资建设这些基础设施,同时保持能源价格可负担。
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& h( x/ D: Z+ X8 l# C9 h6 p. t5 e第二个方向是连接全国“碎片化电网”,通过扩展跨省输电线路并减少各省之间的电力壁垒来实现整合。+ M1 e9 j" q& n# J6 f8 e
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政府表示,这种电网碎片化每年造成数十亿加元损失,包括停电成本、重复建设以及能源浪费。% \/ [4 ~/ A4 I: H& f9 b8 K
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第三个方向是建立支撑电网扩张所需的技术工人与技能劳动力体系。Carney表示,到2050年,电网扩建将需要超过13万名高技能工人。政府文件称,将与产业界、工会及培训机构合作,以吸引并留住这些人才。0 O/ O1 g6 ~5 O4 s6 c S1 x
% g+ G0 [% D: ^% g/ ?/ h最后一个方向是推动相关技术与设备在加拿大本土制造,以支持电网扩张所需的产业链发展。& n- o* j" W4 a4 u% R- b1 n1 Y0 R; d' F
4 J' H/ K0 Y( c2 n5 {Carney还表示,如果能源价格不能保持可负担,就不可能实现可信的净零目标。因此,政府将通过调整清洁电力法规以及扩大现有政策,来保障能源负担能力。9 _ ^# l: u, d1 {+ E! Y3 ]9 k
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他补充说:“我们将扩大能源节能改造支持计划,通过发放贷款、补贴金及其他配套措施,最多惠及100万户加拿大家庭。”
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% m" ^/ S( N# T3 x& U在电价与减排政策方面,加拿大目前超过80%的电力已经属于非排放来源,主要来自水电、核电以及风能和太阳能等可再生能源。3 ^- a i0 P {2 y/ ^
' ]. {* s" L- |但前一届自由党政府担心,随着用电需求增长,以及部分省份可能转向天然气发电填补缺口,这一低碳比例可能下降。
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联邦电力法规原本预计对阿省影响最大。
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自从联邦政府与该省在11月签署能源协议以来,这些法规的执行前景一直不明朗。该协议要求在新的碳定价安排确定之前,暂停相关法规在阿尔伯塔省的实施。
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据CBC News报道,联邦政府与阿尔伯塔省近期已就碳排放定价达成协议。
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与此同时,渥太华还在考虑在电网基础设施建设中发挥更大作用,通过所谓“跨省大规模输电互联项目”来连接各省和地区电网。' d, W( z' S9 W) P7 Y
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消息人士称,政府正在评估是否由“重大项目办公室”(Major Projects Office)介入这些输电工程。4 u# [, G; G* D; I
4 _1 o+ w% ~- z# U1 H0 e一些项目甚至可能被纳入《加拿大建设法案》下的“国家利益项目”,从而加快审批流程。
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2 E8 n' X: N2 _2 ^0 c2 w. z可能被纳入的项目包括不列颠哥伦比亚省与育空地区之间的互联工程、大西洋省份之间的互联,以及魁北克与纽芬兰和拉布拉多之间的电网连接。 t1 a1 C' c9 N' Q/ d( z8 A
9 y: z" I5 Y8 }3 M& x$ e' |9 }据消息人士称,目前预计不会为这些项目宣布新增资金,但现有的清洁电力投资税收抵免可能会扩大。' ^0 D7 B! r) ^0 ]( j
, Y- m8 g8 z6 p3 R0 J. |政府也将在未来发布倡议,推动更高能效的能源使用方式,以降低消费者成本。 |
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