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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。( m+ f, p9 h7 `
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/ h% G/ V$ @- E! ^# o" R根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:8 N" b1 J' e( D/ W1 w1 F8 q
4 K0 F) ?/ ~- h! D1 Q依赖粮食券的低收入家庭
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- j, V2 U/ b# p" C" [使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众+ C! ]4 j0 o) G
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学生贷款借款人
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$ h, z& Q7 b2 g# {+ D4 X* g2 m电动车与混合动力车主9 Z) p$ Q5 ~. T
`) ^$ V" U' V* r! Q; n为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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$ k) N0 b6 O, Y预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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8 @+ j1 W5 s. J u. i" Z' a油电混合车主需缴纳:每年100美元% Q; P% C! h u8 C: l
# ^1 |2 m" J( S6 D, H1 [这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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0 T1 B# U" x- ^' F9 n- `& F为什么电动车成了新税源?
; q& ?5 C6 q2 c3 v- e. r6 s长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。+ R/ z; H' V/ C# |! I/ z# r
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”) l8 F. M5 C4 R' j. I4 @- n
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。% v( ]' Y O* `" f- m
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。6 j3 s$ k) f8 z. a
6 Z4 B( }- X# O) s但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。& U6 T8 ^& Q: S; U
5 h# d/ b5 f- W白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。7 m$ Q+ `9 h% r: H
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。0 J- g- H( B8 V
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6 L: q- Z5 _. r0 u: I5 Q: f( T4 ^) b7 sSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:
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# ^3 Z# N/ s9 Q. P5 B+ P& W4 K联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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) j* T0 Y8 [) u# D部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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' a+ R5 U; M. x3 F4 N0 d低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。7 A( R8 U4 {. j; c
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。+ w& l6 V' `$ O# j+ n
4 j; o- o6 G( T6 {谁会受到冲击?+ v0 N4 w2 X% t1 ]% M2 B8 v
' K1 o3 |# Y. Q( U. `尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;+ }) e0 e0 V( Q/ y0 N
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。. |% j" T# O6 @' V3 N
4 ]! M1 u; l5 \( \. [专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。# w( j/ T6 G: q: v; O0 h; I
" h: o0 f j3 F/ t. n, w不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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