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跨国搬家时,一般采用海运的方式来进行运输体积较大的物品如家具、钢琴等。货物正常进出海关,海关不可能每票货物都会查验,所以海关查验概率是存在的。海关官员实施查验是履行正常的监管职能,然而当货物在海关查验过程中发生毁损,海关作为行政机关负有向当事人进行赔偿的义务。
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& u( F) \, q3 ^2 G( L0 {一、明确海关赔偿范围# x: W/ \0 b5 A6 j. I; _4 P/ b
海关及其工作人员有下列违法行使行政职权,侵犯公民、法人或者其他组织财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
: w g6 u9 R7 U; P% @1、违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的。
4 @9 e6 |" {; _' l2 I' E: e2、无法对货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施。& Q0 f1 y: G! A! R; t
3、违法收取保证金、风险担保金、抵押物、质押物的。
2 d$ j8 m' t1 T( W! Z3 l4、违法收取滞报金、监管手续费等费用的。
3 m& Y, T, j7 N' N, \& _5、违法采取税收强制措施和税收保全措施的。" g3 s5 K3 w$ \( E/ v
6、擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或其他财产,造成损失的。& f+ _% i! }! Y/ _
7、扣留的货物、物品、运输工具或其他财产不履行保管职责,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位负责保管的情形除外。
0 k: j* Y8 {* { C8、违法拒绝接受报关、核销等请求,拖延监管,故意刁难,或不履行其他法定义务,给公民、法人或其他组织造成财产损失的。2 U) R; J7 F$ C( ^# h8 ^) e
9、变卖财产应当拍卖而未依法拍卖,或有其他违法处理情形造成直接损失的。7 [% N$ g1 F: @" u
10、造成财产损害的其他违法行为。9 s* e- x; s* n1 F3 O8 l. q6 |
二、海关不予赔偿的情形
2 z% d- ~# f& u2 F' ?' Q海关在依法查验进出境货物、物品时,损坏被查验的货物、物品的,有权取得海关赔偿。但如存在以下法定情形的,海关不承担赔偿责任:
5 C3 k/ u8 T' D! w$ |. }/ a5 h1、海关工作人员与行使职权无关的个人行为。
7 b6 V) }+ i. o. o2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
2 x3 e% O: Y O3、因不可抗力造成损害后果的。0 V& i$ T3 v* P! l/ ]4 }; H
4、在查验中,由于当事人或其委托人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。
" c& ^5 j. Z, C5、易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效,当事人事先未向海关声明或海关已采取了适当的措施仍不能避免的。' f2 m5 [ Q6 x& F8 M
6、海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失。
f: m* _: |& {0 y# T7、在海关查验之前所发生的损失和海关查验之后发生的损坏。/ J- F1 k" @% v m, W2 ]0 t }/ u
8、海关为化验、取证等目的而提取的货样。, t1 T- c9 j" ~3 \
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三、海关赔偿的方式
; D$ m7 e( z9 I- r. f" L4 D* D; r海关赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或恢复原状。依法查验进出境货物、物品时,损坏货物、物品的,应确定货物、物品损坏程度后,以审定的完税价格为基础,确定赔偿金额。实施查验的海关应自损坏被查验货物、物品之日起两个月内确定赔偿金额,并填制《海关损坏货物、物品赔偿通知单》送达当事人。6 Z4 w4 _) J& r: v6 H# m4 S j
当事人应自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起三个月内凭该通知单向海关领取赔款,或将银行账号通知海关划拨。
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