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本周三,埃德蒙顿市议会首次审议一项全面的公共空间章程,旨在加强和规范城市公园、交通、人行道和其他地方的行为。! O$ d0 n3 m5 O; |$ a, ^5 C
, P. G" C) o% k! A“新附例”对从露天吸毒到公园大型集会等各个方面进行监管,将取代三项现有的管理人们在城市公共区域行为的附例——《公共场所附例》、《公园绿地附例》和《过境乘客行为附例》。4 j) a# d! p# U& E& ^
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以下是您应该了解的有关该提案的信息。
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; q# R8 N( Q. z; a' ]最大的变化
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9 l: i* p- ~( q' q所有公共区域禁止露天吸毒。在参与度调查的近 6,500 名受访者中,89% 表示他们极其或非常担心这个问题。
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3 n6 E% w5 U% ?4 N: Y9 X0 P4 {4 |该附例将规范激进的乞讨行为,并对道路内或道路旁的乞讨行为增加新的限制。目前,埃德蒙顿不管制乞讨行为,除非行为具有攻击性。
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目前,公园内的大型集会(超过 50 人)需要获得许可。拟议的附例将把这一要求扩展到所有公共场所。它建议对未经许可进行的活动处以 250 加元的罚款。9 Q! \$ L ]5 E/ |: ]
, l+ d$ [% Q0 L) y1 I4 y除非获得许可,所有公共场所都将限制使用扩声系统。拥有公园空间使用许可的活动组织者将被允许使用扬声器。目前,扩音系统的使用不受监管,除非使用会导致噪音投诉。- N4 U! {" f5 c i7 e8 n
3 q: L; C P. _' O在北萨斯喀彻温河上进行划船活动的人们必须始终穿着救生衣。这比联邦法规提高了一个档次,联邦法规要求船上配备救生衣,但不要求穿着。, y# L; B) k. R: C& k. v9 M7 L
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新章程提出,未经许可,可以在有限的地点设置临时标志。目前,未经特别许可,禁止在大道等道路通行权上设置临时标志。1 o# R9 g- q7 g1 D* ?5 d
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埃德蒙顿人怎么想?
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7 B/ c3 g0 i# y% p V2022 6 月,市政府启动了对涉及公共场所行为执法的现有章程的审查。近 250 项违法行为被制定,可能会被纳入新的公共场所章程中。8 D4 y5 W8 V' s+ T/ V3 B
1 Q" A- C3 ?8 |8 W6 G去年春天,6,425 人完成了一项在线调查,分享他们对埃德蒙顿公共场所活动的看法。居民最关心的是露天吸毒、在公共场所徘徊、夜间在公共场所睡觉等。
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# q5 R" Y9 v& K# [8 S5 u9 E阿尔伯塔大学政治学教授David Kahane专门研究民主理论和公共咨询,他表示,拟议的章程将使执法人员有权挑选对谁开罚单。
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2 U8 V, c4 r3 u3 S: O. e“他们不会对在Terwilleger骑自行车的人处以 250 加元的罚款。他们会对在第 118 大道和第 111 大道上骑自行车的人处以罚款,因为这些都是警戒森严的地区。这将不成比例地适用于穷人、种族群体和原住民。当法律适用于广泛实施的事情时,这只是一个固有的问题。”
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3 H ~0 |8 M6 S* A# C3 C, u该审查包括与 Homeward Trust、Bissell Centre、Edmonton 2Spirit Society、阿尔伯塔省公共利益研究小组和埃德蒙顿市中心商业协会进行协商。这些团体有机会就公共空间以及如何使用和监管公共空间提供观点。; b# x$ o7 n2 {$ c1 \
; s: K2 w# u+ v; p4 N接下来会发生什么?* _3 z L" k9 J+ l. I
6 B% I u; G" Q' ]! m如果市议会投票支持拟议的公共空间章程,该章程将于 5 月 13 日生效。 3 S4 s1 f# d7 L3 B+ E6 {4 H2 ~
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爱城表示,将给予执法人员时间接受有关新附例的培训,并向公共空间用户通报这些变化,并允许爱城准备宣传材料以促进大家了解这些变化。 |
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