 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。2 l" ^9 t( @1 J
T* t( _& e- [- M% t0 q- P2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。6 y" N$ q7 m; D& d7 z
$ [, l* B C5 z5 ~0 \
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。& E, W5 L2 m% n: D
) m2 i; I. R: j' Z' a
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
8 @, a6 b4 [4 w1 a
; [7 F4 Z$ ? B+ r* c$ E虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
+ f4 @4 O( z4 t5 l3 O, o- n' C
8 z9 @! w3 u+ X+ ]) W议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
. s# c7 ?2 {4 C, x3 B. a
3 Y6 n: v% h( O$ i同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
7 Z4 R2 A: J) R Q6 E( k/ x
6 |; X4 O+ b4 ~5 `安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。/ V5 g( t& J9 l- `9 w
4 [; t9 A* d; ? v然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……- u& f& D$ N5 d0 ~
! G2 c8 z2 n7 M' L但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
( D x3 m3 A7 R6 A
" G+ W0 n( a! I. a! |! x/ dPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”+ }; k' ^6 d1 W; e7 v
. j) @) r) |- [; c# p- P
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”, W2 x S5 W. B
) I3 }2 I6 K, F! W2 u据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。- H. Q' z) ^9 v- g# D
) q: _/ Y3 e3 Z8 @6 J$ `$ G6 T
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
# p0 n5 h& i" y" X0 M% u- [' h
0 r2 b2 [' h6 G9 f市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
- E3 n! T* l/ A8 E
# d! L. Q4 b) K' Q+ C既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?4 R9 t" Q% t* ?
2 \) l7 K, f7 @) I# p绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
3 r8 m: G; a" J* `8 e7 n5 n
% j( _! G8 O$ O1 p而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
7 p d6 |/ Y& L" h# N; K* i5 `
9 J; z* O9 Z' H* X: m2 B2 }& e对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。" |9 o* N6 }" i
a% u1 u) \8 A, C( w
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
6 J4 B; j- y8 k( q: ]% o7 B' i5 g0 P4 S* p# {$ h" Z
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;7 o: M$ u" o6 j; w; Q' q- t& D! Z: q
- ]7 Y- H1 \: m而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。9 l" n( D4 @8 z
9 q& {/ E9 @: Z
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
* g% h6 ]7 _5 z# R/ G4 g! z8 m( Y$ @) ^! ^' C! R3 M
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”) ]4 b3 i! N6 \ ]7 g9 x6 B
# S, L% K3 {9 V$ F9 C& v/ d. k
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|