 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河
' v+ j4 N6 O0 k7 u3 j* T$ d
" K" ~9 [$ ]% I* Q4 W% w3 K最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。
. @+ l/ H6 H% r& l7 Z; w3 u. S
: N, @7 {6 h" g; D+ p& y. r据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?9 v- Q+ ?; D# a8 [' q. f
n( U: L. z6 w6 W9 |有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。7 s6 n3 `9 V6 t( {7 L
' e* K' y; D. z
其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。
3 k6 J6 V3 P- q% k: v( S6 L5 D
! ]( M. E8 ?6 Y: M* g3 z5 L具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。
a0 d+ Y1 h, z, V; j
; S2 E6 `4 Q6 v& a这些措施还包括,在“合理理由”之下:- x+ p+ h4 n5 }; Q' f
0 r- k G C5 t. _: H4 ?, x——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;+ c i1 P! t3 z' n' \' d+ n
: V8 M Z2 Z' f6 v. z/ r4 X. ]/ ]——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;
; I8 k6 d5 ~! |1 a- U/ n* |" T
( x8 k8 l! d, @3 h0 X& n9 V& [——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;
! n$ C; f4 R- J. u/ w
g% I& g( V8 l——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。' r7 n% L, U* Q a) d. L7 s, a
( L+ B" h* p0 Y5 f! Z* z( w8 f
实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。
8 [7 a2 c- p c. Z
) d c$ z% j K! J' x5 q K约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。
/ X6 r/ P% V+ g$ D+ k9 m ?
5 D2 c1 I/ e1 H8 v) `- e- e也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。/ S& g U) R) r& s
3 p% N" H: w: `6 t: G' I渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。
6 E W( |3 \' U ^/ T. x
5 D+ Y1 w2 O6 p/ r阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。; M. z) Y- }# R# {
8 E2 _1 k: T4 b7 Y( T( t" I最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
4 E1 I! v2 s* L p1 Z
* C- A$ C, ] B7 R9 y- U9 e阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。
1 N% S# t( w0 M8 v" {" B
) ?7 F5 Q: x$ ~7 y4 _" ?3 ^阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。”# V* w: I! y+ i
. ?! v: v# l; y" y; y J- @1 e加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。8 z" B+ N7 ^# I9 ~
) z% y c- X9 s, X' I' S0 R. U+ a; u |
|