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过去一周,关于阿尔伯塔省省长杰森·肯尼(Jason Kenney)退出加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)以支持由省政府经营的替代方案的提议,引起了多方讨论。
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此举肯定会对养老金领取者产生重大影响。2 R' M& @' Z" J ]4 J3 \
" f; _: j: G& ^4 L( p: Y
0 X3 e+ G- H* R7 |) L但是肯尼曾表示,这样的改变将取决于全民公决的结果,而在这方面的任何行动都还需要几个月的时间。而目前更加紧迫的是该省教师、护士和其他公共部门雇员的养老金和基金的变更。
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一些专家表示,该省可能正在考虑对公共部门养老金进行更大的调整。
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+ G& z- o, ]7 O阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·图斯(Travis Toews)于11月3日会见了阿尔伯塔省教师退休基金(ATRF)官员,但并未提及将ATRF资金移交给AIMCo的商业理由,原因是有关未决立法的机密性。(杰夫·麦金托什/加拿大出版社)
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10月24日发布的阿尔伯塔省预算显示,这些资金预计将转移至官方公司阿尔伯塔省投资管理公司(AIMCo)进行管理。据阿尔伯塔省教师协会(ATA)称,此举是“劫持”。
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该组织的总裁杰森·席林(Jason Schilling)在Twitter上写道,在未征询ATA意见的情况下采取此举“是极度不敬的”。在随后的几周中,来自相关组织的代表说,他们试图就未决的立法进行磋商时感到困惑。
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+ E& O) D- ^, P* Y( o/ _Calgary's St. Teresa of Calcutta 学校的Lee Martin说:“民主的一面会发生吗?我们会被代表吗?或者他们只是想要立法,因为这是一个多数党的政府,而他们需要的只是配合?”) S0 I) I2 m+ s0 W# w
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% O! V' a- u( T- l4 s: M与转移资金直接相关的立法可能很快就会出台,但是一些专家表示,围绕公共部门雇员养老金而产生的更大的省级战略也可能即将出现。+ j7 g& Z. ^- I% g, t" i. x
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要了解对各种公共部门基金提出的变更建议,以及可能正在实施的变更,重要的是首先检查所涉及的参与者。4 \$ D$ p, B5 z) M! g( N" a$ c
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该省所有教师养老金目前由阿尔伯塔省教师退休基金委员会(ATRF)管理,该委员会成立于1939年,是一家独立公司。ATRF代表80,000多名成员管理着约180亿加元的资产。+ q( y# g7 a4 {# f; o
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根据拟议的变更,这180亿加元将由AIMCo管理。皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)表示,鉴于ATRF的回报率(根据公开文件,截至去年为止,六年内达到了9.5%),这种骚动是可以理解的。8 P* f, i# u7 F1 @3 i* G( d
6 p7 r: m# f5 L' ]7 y3 QFischer说:“如果你对自己的财务管理方式感到满意,突然间,有人告诉你:听着,从现在开始,别人会这么做了。对于这个人来说将是一件头等大事。/ A7 P$ f, @! X0 L
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ATRF的代表要求并获准与阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·托夫斯(TravisToews)举行首次会晤,此前有消息称,阿尔伯塔省正在进行改革。5 i, C! u1 i c8 X
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) j6 X" J/ W) T- b) M# e( K" ` QATRF首席执行官罗德马西森(RodMatheson)说:“这并不像我们希望的那样富有成效。Matheson说,有人要求接收政府将ATRF资金转移到AIMCo的商业案例,但被告知,在提交立法之前,这些信息将保持预算机密。他说:“我们——就像每个人一样,我只是渴望看到立法。”
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其他公共服务养恤金,例如根据地方当局养恤金计划(LAPP)管理的养恤金,也将受到影响。* @ Z7 p, F0 E$ i; c# l' L' Z
F" ^. M7 t. q7 VLAPP是该省最大的养老金计划-包括市政当局,卫生组织等的养老金-包括大约260,000名成员和超过450亿加元的资金。LAPP资金目前由AIMCo管理。
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虽然LAPP 只是在今年3月才获得这项许可,但作为LLP的一部分,即将进行的变更将降低LAPP继续选择其基金管理的能力。 y, y- V% k$ O2 @
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$ P' p% b8 Q8 r S皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)说:“他们被赋予了独立于政府的权利。这对LAPP而言,最重要的事情之一就是他们可以确定谁来管理自己的钱。” “如果他们在某个特定的时间点,对现任投资经理不满意,他们可以和另一位经理再去寻找其他人,这对他们来说是一个巨大的胜利。”# p% l# [ X- s9 r7 H. ~
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LAPP首席执行官克里斯托弗·布朗(Christopher Brown)说:“到目前为止,我认为还没有进入真正的磋商程序。当然,至少没有与我们在一起进行有效沟通。”
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* U# |' N' S( K ]- Y8 W/ o尽管在ATRF和LAPP中代表的工人很多,但这两个养老金计划有着相似的地方,两者都是确定福利养老金计划。
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, e, @; s1 `4 K+ Q. b T& O公共部门通常使用设定的福利养老金计划,该计划保证雇员退休后将获得每月预定的终身薪金。3 b, T+ o: d3 I, p
0 G8 n. q: D& B5 p6 _3 u6 Q另一种方法称为定额缴费养老金计划,规定雇员每年缴纳一定比例的收入。这些供款有时与雇主匹配,供款所获得的回报在退休时支付给雇员。但是,没有保证预定每月金额。
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尽管没有提到将公职人员养老金从固定收益转为固定缴费的预算,但肯尼本人还是表示赞成这一举动。- A! @/ }& z3 m# d% A! [
+ }3 n6 J# g* b$ _+ Q在成为联合保守党(UnitedConservative Party)的省长和领导人之前,肯尼回答了加拿大纳税人联合会(Canadian taxporters Federation)领导层调查中的问题。加拿大纳税人联合会是他之前领导的一个倡导团体。+ I' \$ B4 w0 Z9 h- c& o: @
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w7 F7 p0 B6 B2 s& e& w他在2017年写道:“为未来的受益者,改革公共部门的养老金将需要面对庞大的资金缺口。”
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省长詹森·肯尼(Jason Kenney)建议退出加拿大退休金计划,转而采用省级替代方案。 (彼得·埃文斯/ CBC)
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5 q7 Y v/ a7 p- u9 |5 N TFischer说:私人公司已经转向固定缴款计划,部分原因是为了防范风险。/ u: c/ e, x% g% @6 K; B
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- ^# I7 a) S# O7 [他说:“这为政府节省了成本,尤其是在此类事情上政府的不可预见的责任。” E* F+ i. d2 Y/ u! ?
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阿尔伯塔省财政委员会和金融机构发言人杰里卡·古德温(JerricaGoodwin)却写道,没有有关养老金变更的更多信息。
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% C- ?% `, i/ T; a7 p* R皇家山大学(MountRoyal University)政治学教授杜安(DuaneBratt)表示,围绕固定收益和固定缴费养老金的争论并不新鲜。& g1 Z& m: l# I2 }9 j6 w3 a$ t
* k2 `! V( g5 G" t* c" l! y& W QBratt说:“每当我公开发表评论时,我都会得到,就像,'好吧,你没有工作,但你却有一份镀金的退休金'之类的话。因此,肯尼正在回应他的草根阶层,因为他们把公职人员视为敌人。”; T+ U' e* V; w& v( [' v9 ^7 s
) {+ g$ x# g0 ZBratt说,工资的下降导致了养老金的变动。他说:“五年前,私营部门的工人比公共部门的工人收入高得多。然后,私营部门的人开始失业,他们要求公共部门的人也失业,显然他们认为必须裁员以平衡这种失业。 |
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