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过去一周,关于阿尔伯塔省省长杰森·肯尼(Jason Kenney)退出加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)以支持由省政府经营的替代方案的提议,引起了多方讨论。4 Q! g6 R! E) s( K7 h
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% J+ L- J/ W8 m/ V" i此举肯定会对养老金领取者产生重大影响。
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) o; p5 E2 A1 J! `但是肯尼曾表示,这样的改变将取决于全民公决的结果,而在这方面的任何行动都还需要几个月的时间。而目前更加紧迫的是该省教师、护士和其他公共部门雇员的养老金和基金的变更。
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一些专家表示,该省可能正在考虑对公共部门养老金进行更大的调整。
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阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·图斯(Travis Toews)于11月3日会见了阿尔伯塔省教师退休基金(ATRF)官员,但并未提及将ATRF资金移交给AIMCo的商业理由,原因是有关未决立法的机密性。(杰夫·麦金托什/加拿大出版社)- I$ J- i) E8 j0 ^" `& g$ P
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10月24日发布的阿尔伯塔省预算显示,这些资金预计将转移至官方公司阿尔伯塔省投资管理公司(AIMCo)进行管理。据阿尔伯塔省教师协会(ATA)称,此举是“劫持”。9 R. g* }0 M5 c# Y4 e" V
& ~* ~6 I" g8 o9 l. q, y0 C该组织的总裁杰森·席林(Jason Schilling)在Twitter上写道,在未征询ATA意见的情况下采取此举“是极度不敬的”。在随后的几周中,来自相关组织的代表说,他们试图就未决的立法进行磋商时感到困惑。0 i) c* p B0 ?4 I3 @7 w
/ \1 ^' s6 g# g$ D6 J* m* l! {& i, CCalgary's St. Teresa of Calcutta 学校的Lee Martin说:“民主的一面会发生吗?我们会被代表吗?或者他们只是想要立法,因为这是一个多数党的政府,而他们需要的只是配合?”
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& z/ L. [1 x; Z3 ]! n( R- U9 D与转移资金直接相关的立法可能很快就会出台,但是一些专家表示,围绕公共部门雇员养老金而产生的更大的省级战略也可能即将出现。1 ]& ?! J! W4 s) a: F3 |
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9 Y4 m, t5 _" Z7 v! Y. l要了解对各种公共部门基金提出的变更建议,以及可能正在实施的变更,重要的是首先检查所涉及的参与者。. g% `2 v* b3 O2 `5 J
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该省所有教师养老金目前由阿尔伯塔省教师退休基金委员会(ATRF)管理,该委员会成立于1939年,是一家独立公司。ATRF代表80,000多名成员管理着约180亿加元的资产。/ N4 d6 d; a: K) x8 U0 Q6 K+ G1 z
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根据拟议的变更,这180亿加元将由AIMCo管理。皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)表示,鉴于ATRF的回报率(根据公开文件,截至去年为止,六年内达到了9.5%),这种骚动是可以理解的。
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Fischer说:“如果你对自己的财务管理方式感到满意,突然间,有人告诉你:听着,从现在开始,别人会这么做了。对于这个人来说将是一件头等大事。 p+ k/ U1 w( S `0 v
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ATRF的代表要求并获准与阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·托夫斯(TravisToews)举行首次会晤,此前有消息称,阿尔伯塔省正在进行改革。
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( R% X( ?* A1 i/ f+ OATRF首席执行官罗德马西森(RodMatheson)说:“这并不像我们希望的那样富有成效。Matheson说,有人要求接收政府将ATRF资金转移到AIMCo的商业案例,但被告知,在提交立法之前,这些信息将保持预算机密。他说:“我们——就像每个人一样,我只是渴望看到立法。”7 `- D# o d& f* u
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' A5 s+ N( K( [8 X- \; s+ d其他公共服务养恤金,例如根据地方当局养恤金计划(LAPP)管理的养恤金,也将受到影响。$ n2 m/ ]6 j; A l8 z" _
1 S0 n2 Q4 |5 ~LAPP是该省最大的养老金计划-包括市政当局,卫生组织等的养老金-包括大约260,000名成员和超过450亿加元的资金。LAPP资金目前由AIMCo管理。& d0 s$ ^; O B3 O* | a
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虽然LAPP 只是在今年3月才获得这项许可,但作为LLP的一部分,即将进行的变更将降低LAPP继续选择其基金管理的能力。
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皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)说:“他们被赋予了独立于政府的权利。这对LAPP而言,最重要的事情之一就是他们可以确定谁来管理自己的钱。” “如果他们在某个特定的时间点,对现任投资经理不满意,他们可以和另一位经理再去寻找其他人,这对他们来说是一个巨大的胜利。”% S! b }2 N9 k1 j
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LAPP首席执行官克里斯托弗·布朗(Christopher Brown)说:“到目前为止,我认为还没有进入真正的磋商程序。当然,至少没有与我们在一起进行有效沟通。”
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J# t0 z2 q% }7 I尽管在ATRF和LAPP中代表的工人很多,但这两个养老金计划有着相似的地方,两者都是确定福利养老金计划。
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7 k) S& F. Z7 M1 ~公共部门通常使用设定的福利养老金计划,该计划保证雇员退休后将获得每月预定的终身薪金。2 W; [! N8 C b& R* U+ q3 `
. J, F) I6 _( |; g另一种方法称为定额缴费养老金计划,规定雇员每年缴纳一定比例的收入。这些供款有时与雇主匹配,供款所获得的回报在退休时支付给雇员。但是,没有保证预定每月金额。
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) w: f) i' t* |! l: a( s$ Z' F尽管没有提到将公职人员养老金从固定收益转为固定缴费的预算,但肯尼本人还是表示赞成这一举动。
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* h! K! z1 |6 m6 T$ ?( |/ J+ e: {4 Y& ^在成为联合保守党(UnitedConservative Party)的省长和领导人之前,肯尼回答了加拿大纳税人联合会(Canadian taxporters Federation)领导层调查中的问题。加拿大纳税人联合会是他之前领导的一个倡导团体。0 `8 o) `5 x* n9 r8 c- G
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8 `) G& D; ?) i( ~& `他在2017年写道:“为未来的受益者,改革公共部门的养老金将需要面对庞大的资金缺口。”$ v4 B+ X A1 q
/ W6 ^) e/ Q+ c8 [/ W7 X* \省长詹森·肯尼(Jason Kenney)建议退出加拿大退休金计划,转而采用省级替代方案。 (彼得·埃文斯/ CBC)
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Fischer说:私人公司已经转向固定缴款计划,部分原因是为了防范风险。
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他说:“这为政府节省了成本,尤其是在此类事情上政府的不可预见的责任。”* u6 v- I! _0 I7 t. l6 r+ j k
( P/ P X7 S2 Q阿尔伯塔省财政委员会和金融机构发言人杰里卡·古德温(JerricaGoodwin)却写道,没有有关养老金变更的更多信息。
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: b, l, A8 b" Z2 A5 Y& c6 S) V皇家山大学(MountRoyal University)政治学教授杜安(DuaneBratt)表示,围绕固定收益和固定缴费养老金的争论并不新鲜。
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Bratt说:“每当我公开发表评论时,我都会得到,就像,'好吧,你没有工作,但你却有一份镀金的退休金'之类的话。因此,肯尼正在回应他的草根阶层,因为他们把公职人员视为敌人。”
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Bratt说,工资的下降导致了养老金的变动。他说:“五年前,私营部门的工人比公共部门的工人收入高得多。然后,私营部门的人开始失业,他们要求公共部门的人也失业,显然他们认为必须裁员以平衡这种失业。 |
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