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四名消息人士对NBC新闻表示,美国国土安全部(Department of Homeland Security)近期或公布新规,凡曾使用公共福利计划的合法移民,其合法移民身分恐被剥夺,并将难以拿到美国永久居民身份(绿卡)或入籍成为美国公民。+ G6 i. Y5 d$ J- f% w
+ d! Y7 F. ]) X' U. l 这个措施不需要国会批准,它是白宫高级顾问米勒(Stephen Miller)计划限制每年在美国获得合法身份移民人数的一部分。- \+ b4 s6 |% w- I3 x$ h
9 U/ i& v4 Y" @ a. d# Z 这个新规在去年就被提出,白宫预算办公室日前表示,川普总统正在考虑出台新规,但具体细则尚未公布。
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据此前出炉的草案,在美国合法居留的移民,如果个人或家庭成员曾曾享用过奥巴马健保、使用医疗补助计划(Medicaid)、儿童医疗保险、粮食券(food stamps)、妇女及婴幼儿营养计划(WIC)以及其他福利计划,其合法移民身份可能被剥夺,申请绿卡时也将面临更大阻力!* _2 L$ j' ]0 P8 }, Y
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7 x5 G2 k8 l W2 `; R+ [; R3 f' Y 纽约移民联盟健康政策主任卡红(Claudia Calhoon)认为,这个举措其实是防止移民成为“公共负担”(Public charge)的政策扩大化。
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: N: S0 A( ~* h, s3 `! p0 t 1999年到现在所实行的准则,对“公共负担”定义很狭窄,只包括政府直接现金援助或长期照护等“主要仰赖政府生活”的人,粮食券、水电费补助和学前班等大多数非现金福利并不属其类。
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川普关于限制“公共负担”者的各种提案或传言一直络绎不绝,无论是削减合法移民的福利还是打击绿卡持有者领福利,其目标都是减少合法移民。+ L( U6 V7 c& ~& k2 D, A' H
! {7 u- q8 R# [7 a V4 p4 c; L% C 今年6月,川普在一次演讲中就说,“那些进入我们国家的移民必须至少在5年之后养活自己,并不享受美国的福利。”) M* O3 M' ?* J5 u7 ?6 ^) ^5 P
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NBC新闻报导,美国国土安全部发言人表示:“政府致力于执行现有的移民法,这显然是为了保护美国纳税人,确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。改革将确保政府认真负责,成为纳税人资金的良好管家,并依法裁定移民福利申请。”( b; n3 K4 t. ?, {
. r" |6 x. {7 t8 r 此新规一旦实施,将对移民和移民社区经济影响极大,尤其是那些家有小孩、同时仰赖福利的家庭。
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不过,目前而言,这项新规只针对绿卡持有者、正在申请绿卡者等合法移民,如果持有绿卡者同时正在申请入籍,应该不会受到影响。
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( F# c1 J* b$ Y5 L% \# ] 移民律师和倡导者以及公共卫生研究人员表示,这将是几十年来合法移民制度的最大变化,并估计可能会有超过2000万移民受到影响!( u! Y1 g8 p& n$ O) t( s8 u
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他们表示,对于那些没有足够能力支付家庭生活、但又在工作的移民来说,拿到美国永久身份将特别困难。; \$ v# s/ v: r" R3 V
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根据消息来源称,该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室,这是在《联邦公告》上公布之前的最后一步。* d& v6 L. ]4 P6 ~
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目前项新规的细则还未公布,但料将在未来几周或秋季出炉,然后进入公共评论期。! |( V: e2 l) c, E& p1 U" y
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路透社此前曾报导说,白宫正在考虑在2月份实施此类计划。8 k! N$ W4 X) \6 k
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路透社还报道,根据国土安全部草拟的移民规则,未来执法官员在审核永久居留(绿卡)申请案件时,可以检视申请者及其在美国出生具公民身份的孩子,是否在美国居住期间使用公共福利,造成纳税人的负担。1 ?2 i% \& f# S
: E* f0 T& `5 Y0 M; h* w 霍夫斯特拉大学(Hofstra University)健康学院助理教授尤维麦迪莫(Omolara Uwemedimo),则表示了他对这项新规的担忧,他表示:“我的病人告诉我,不少移民听到这个消息泪流满面。很多移民家庭在使用婴儿及儿童营养计划,一些研究表明,如果儿童无法获得所需营养,就更容易产生精神压力和心理疾病。”+ S3 V& x- \: f5 X& e
9 |# q( U: E* u 与美国相反,加拿大的移民政策则是日趋放松,难民相关政策更是颇具争议。
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本周一(8月13日),加拿大联邦移民部发言人宣布,移民部长胡森(Ahmed Hussen,下图)将不再负责处理难民事务。! l( {3 D' n& u; @) l
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评论称,加拿大现在的难民政策惹来巨大争议,而第一大省安省更是明确摆出“不合作”态度,这令小特鲁多不得不审视这一政策,并做出某些程度的妥协,而将力挺接纳难民的胡森调离,只是其中的一步。
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( [" Q9 I% ?6 w1 T7 | 接任Ahmed Hussen的则是加拿大边境安全部长、前多伦多警察总长布莱尔(Bill Blair)。9 ~# M5 n" O1 m5 u$ H$ i8 h
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他刚刚成为内阁成员,并被总理任命为边境安全兼打击有组织犯罪部长,将着手治理加拿大目前面临的最严峻的问题:难民安置以及滥用枪支。公共安全部长古德尔(Ralph Goodale)将配合布莱尔处理难民事务。
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& d/ U/ H9 g+ }; P* u' O 前移民部长Ahmed Hussen曾表示,根据加拿大签署的国际公约和加拿大法律,加拿大政府有义务向登上加拿大土地寻求保护的人提供正当程序。“因此,对受理的庇护申请没有上限”。+ `" M; Z- o1 D* J* ?% X1 c
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, O1 E* P% \0 l. J- b0 H, L 据报道,在2017年接到了18,000个申请,2018年到目前为止为11,760 个申请。根据 2017 – 18 年的数字,估计今年将总共收到非正规过境者的2万份难民申请,明年还将收到2万份,并预测处理所有这些申请的总费用为7360万加元。3 S" o3 t9 F7 A' ]; a
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8 Z2 d/ p& o; n" Q% r/ s1 E7 ~ 而就在一年半的时间里,加拿大政府已经为非法越境者花费了超过2.7亿加元!- Y/ j& r; F( Q+ V [0 f
2 F8 }. C% p6 c X& f 而且一些非正规进入加拿大的难民申请人,正在利用加拿大法律上的一个漏洞!1 y( J- P( U5 X' Y; i/ v
) a9 L9 `8 L% U, m W' k 把自己作为在加拿大的 “亲属”,从而使他们的配偶、子女、兄弟姐妹、法定监护人、祖父母、姨叔以及侄女和侄子们……可以在官方边境入境口入境。( X, p, y5 @! w' J% L3 u' X
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隔壁美国又是修墙,又是改政策,移民一天比一天更严峻,打击非法移民的力度一天比一天更强。5 b( S: ]7 j! }& I9 b9 U
0 n4 Y5 n% }! m+ I+ c; d6 | 加拿大的各项政策却一天比一天更宽松,还向难民提供意想不到的高福利。
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! x2 Q* b6 _& H) c% u 这样的情况持续下去,加拿大会被挤爆吗? |
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