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加拿大联邦自由党政府推出的C-23法案,也称提前通关法案,在加拿大机场提前通关美国时,美国边境官员将有新的权力盘问、搜查甚至扣留的加拿大公民。
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据CBC报道,C-23法案预计会在本期国会开会期间通过。
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卡尔加里移民律师格林(Michael Greene)说,C-23剥夺了现行法律中的一项重要权利,也就是加拿大人在加拿大土地上提前通关去美国时,如果不满意被面试的方式或问话的话,可以选择转身离开不去美国。“根据新的法案,他们不能转身离开,他们会被留下并被迫回答问题,首先是说明自己身份,其次要解释离开的原因,以及解释改变主意(不进入美国)的原因。”, z" q6 p. K% l( A
0 B) `4 z* }4 ~! Q$ f: ?+ G% Y多伦多移民律师格林伯格(Howard Greenberg)说,C-23法案使加拿大人有被逮捕的可能性。也就是说,如果加拿大人不愿意回答问题,想离开时,有可能被诉“拒绝合作”,按照C-23法案可能被逮捕。
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7 M! R4 e# }. u- R: O0 a加拿大公共安全发言人说,C-23法案有对美国边境官员查询旅客的限制,一旦旅客改变主意要离开,会被要求表明身份和解释想离开的理由,但条件是不能造成“不合理的拖延”。$ A) a! H4 o. \3 O* Z
3 F3 Z+ m1 d6 V格林伯格律师表示,到底什么叫“不合理的拖延”,C-23没有解释,相当含糊。美国方面可以认为很长的审讯是“合理的”,这就留下了很大的执法空间,甚至导致旅客被逮捕。 ?+ @# q8 C8 l* o# D' ^" K+ Z* a
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搜身和武器' c1 B. U$ i. m5 X* u' @0 A
- a& ?; j7 T# N1 K4 \目前的法律下,只有加拿大边境官可以搜身,C-23中规定,如果加拿大边境官不愿意或当时不在时,美国边境官可以搜身。- k4 _/ G8 `9 X3 z7 r7 Q f0 N
# P6 a8 x" g3 r7 F. e, ?C-23允许美国边境官员在加拿大境内工作时携带轻便武器,如果加拿大边境官带武器的话。
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! C- f/ |/ Q+ i1 A+ S永久居民可能无法返回加拿大, G: c- N( Y' D3 [0 A# E: C2 d" B
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现行法律下,如果加拿大边境官发现永久居民违反居住时间条件的话,边境官会报告移民部,但仍允许入境。C-23中驻扎在美国机场的加拿大边境官,将有权利阻止他们登机进入加拿大。
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$ g" K0 S) p# Z* Q: e3 Z9 v) c不过,这种情况下,永久居民目前仍可选择去陆地边境,陆地边境仍按原来法律行事。但是,移民律师格林说,可以预见的是,C-23的规定很快会扩展到陆路入境口和欧洲的入关通道。: ^7 q( a/ m9 n* T
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