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; D7 m, H j' n, M( s1 H人口涌入 城市扩张 增加基建
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卡加利市府的债务,因为城市发展及多项基建而增加,明年将会首次突破40亿元水平。# `0 R: x/ i5 t3 o! G) f
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" Y% s) y( V* \8 j6 h9 _! y) |市府数字显示,债务由2012年的35.4亿元一直上升,到2015年就升至41.4亿元的水平。债务料会继续上升,到2016年就达43.1亿元,之后才有机会回落,到2019年就有望降至低于40亿元的心理关口,2020年便降至2012年以下水平。
( C J/ D7 `1 H: x卡加利市每年人口增长近4万人,使近十年城市发展迅速,新区的扩展带来「好问题」,也令市府头痛不已。冗长的基建清单,包括史东尼径(Stoney Trail)以北的中北及西北区需要各类市府服务,而该区一带的口人增长,近年倍增;史东尼径十年前,只是一个又一个养马场及农场。
- i% s4 f, O J! l( c7 W s' j% Y市议会将讨论增加借贷
4 X6 L. M5 e2 ]4 _2 N+ s7 Q0 ~0 q根据市府上星期公布的行动计划,2015至2019年的75.7亿元预计基建支出中,56%是应付增长而来的需求。当中交通,即道路及公并交通工具占重大部分,轻铁近年的服务扩展,无论是新支线和各类设施更新,还是仍在进行的四车厢行车的工程,都令债务上升。6 L4 ]8 b6 `$ z# j& E1 D1 U
其他较瞩目大型道路工程,包括正兴建大型商业中心及办公室社区的东南区Quarry Park一带的扩路工程,以及西南区未来数年接驳卡城环回公路西南段的配套。
$ _% c5 ~& s7 G* h' f: ^由于包括道路工程等的大型基建,大多不可只靠市府收入支付,因此一贯方法,都是省府或联邦政府尽快下达拨款,但过去数年市府未能如愿得获拨款,或只能在最后阶段才能获承诺取得拨款,都非罕见。
]9 o4 s. ~# e因此,是否再增加借贷,会是市议会所讨论的事宜。不过根据亚省法例,各市府的债务不得超过年度收入的两倍,而市府不可以超过三分一的收入支付债务开支;卡城将债务比例定在八成收入,过往希望放宽都不获市议会通过。
* z' `) }: h5 @8 q/ Q市府可跟随省府的债务评级,估计每年4至5亿元债务,并不影响市府财政,加上借贷能省却未来因通胀而增加的基建开支,因此也不失为可取方法。
2 L" M* L2 q+ l" j' v4 V: z( Z N基建开支能以借贷处理,但营运基建的日常开支,就不可以;亚省城市在营业预算上不可出现赤字。8 `8 }# }+ s* h( c" P% _. M2 k
是否借贷而加快基建,会是讨论焦点之一。
9 S0 r' z8 x+ B! p3 p( t当然,近年如轻铁西线、机场隧道,或本市第三个污水处理厂,都是以借债方式兴建。/ E r( t" D! P& H
联邦政府刚与省府签订未来10年的拨款协议,合共22.7亿元,暂不知卡加利受惠多少(详另文)。
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(新闻来源:星岛日报)
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