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作者:谈海* X) L5 J! H+ t8 X
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人在海外但枫叶卡已过期的太空人,必须先申请永久居民旅游文件(Permanent Resident Travel Document,简称PRTD)才能返回加拿大。在北京和香港,去年申请永久居民旅游证件的批准率分别是58%和47%,远低于越南胡志明市的80%和澳洲悉尼的85%。有移民律师估计,被拒比例高,或是北京和香港的申请者大多不符合在加国5年住满2年的PRTD申请要求。但有聪明的大陆人持有效美国签证先飞往美国,然后再搭乘亲友的私家车而非商业运载工具顺利进入加国。 ! v8 v3 g. C, {3 m9 O \) K
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3 \7 Q4 }2 Y+ R x+ P$ k' k根据《移民信息汇编》(Lexbase)周一公布的最新资料显示,在2013年联邦移民部(Citizenship and Immigration Canada,简称CIC)北京办事处共收到2382份PRTD申请,其中1306份获批,940份被拒,批准率58%。另外,还有136份是撤销,是15个亚太城市中撤销数量最多的。而在香港批准率是47%;698份申请中,309份通过、353份被拒,撤销数量为36份(见附表)。
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+ U3 X/ X( w4 H: O' q# ~被拒是因为未能达到5年住满2年的要求 0 Y: H* W x9 w
据介绍永久居民旅游文件PRTD是专门签发给在加国境外,无有效枫叶卡的加国永久居民,能让他们登上商业运载工具,例如飞机和轮船,返回加国的一种单次入境旅行证件。换句话说,普通的访客是不能申请这种签证。
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: x! @0 x( x' ~: g% K! ?3 x据明报报道,移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年度有关旅游文件申请统计。统计显示,虽然全球旅游文件通过率达到70%,但香港申请通过率只有47%,北京通过率为58%。亚洲其他主要签证办事处方面,新加坡的通过率也低,只有53%,新德里64%,马尼拉则有70%。
' E, W# f- d# K- n/ _+ w李克伦分析指,可能是在北京和香港递交申请的人,多数不符合在加国5年住满2年的要求,因为即使是PRTD,也需要像续签枫叶卡一样,满足上述要求。 ; v# V( ?0 V- @) h' _8 G1 y, Q' K9 c
移民律师王仁铎指出,虽然法律上,即使申请旅游文件被拒,还不算是丧失永久居民资格,申请人仍可向法庭上诉,但他提醒,旅游文件被拒个案上诉成功机会,不到5%,比例非常低。 ; C: F. F# j2 Y; f: x$ m! C" i
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律师支招:申请旅游文件被拒者可经美陆路返加 , e- m* @! e8 G# ~, J. p, r
( b. \" P; X( l; ]# V3 {! ^移民律师王仁铎指出,中国申请人由于不是加拿大给予免签的范围,因此当被通知领取新换发枫叶卡,人在中国的永久居民通常会去申请旅游文件,但如果永久居民是来自加拿大免签地区如台湾,则随时可以持台湾护照入境,不需经过旅游文件这一关。他因此认为旅游文件的要求,对于来自需要签证国家或地区的人士,特别不公平。 ; x' p6 ?2 a" p, O7 V0 l+ A1 t& N
! g/ A2 c$ j& y9 O% y王仁铎透露,这些被拒的人士当中,有人是已接获领取枫叶卡通知,以为已成功换得新卡,没想到在申请旅游文件时却遭到拒绝。申请旅游文件被拒是个大问题,甚至比人在加拿大申请枫叶卡换发被拒更为严重。 : W2 n0 q5 M: h9 G; \; L' z+ Z
他表示,一旦申请旅游文件被拒,申请人想上诉,移民官会视申请人是否曾在过去一年入境加拿大,决定是否给予一次性入境签证,如果过去一年当中未曾入境,则移民官不会给予入境签证,申请人若仍想上诉,建议先到美国,从陆路方式入境,再申请上诉。事实证明已经有聪明的大陆人持有效美国签证先飞往美国,然后再搭乘亲友的私家车而非商业运载工具顺利进入加国。 6 A9 e# c1 S4 T9 e/ N. Q8 ?
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