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作者:赵黎6 [9 a4 l+ D K% R# J3 C0 U2 k! j0 J$ v
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加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。, V5 K$ O, q5 L, C) d4 o; a0 \
简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。 " {/ _" U5 I% j: _. G. J' _
法案中还包括:
8 \4 S. L1 \4 M2 p4 @# B; t y: o l" f+ m-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。 $ f3 y' u3 G/ U
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-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。 # W# d& h# {; S4 Z( w
6 v# ]: g4 d2 c-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。
9 v- P- n* S# Y4 v' u/ v( c卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。 , l+ ?8 a( }8 B8 T. E
目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。 w+ v7 p; c' Y$ Q( T5 D: ]
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加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。 3 @7 ~; g9 Q% @* |9 Y9 w h0 g
北欧模式 ! A0 I: m+ \4 m6 h0 j3 p
北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。 % x: z* Q9 y! |
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在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。$ [' j& N9 M) g4 P( O
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。 2 I! |! S; z# d% N. ^# U
5 D& F- K0 r/ r* ~5 [- w' w2 F瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。
( \' p& ]6 l+ X0 e* o但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。
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新西兰 * R2 ^& c7 Q I9 x* ^$ z: Y- j- ]
在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 7 d. F" X. x1 F5 x$ h% w
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。; p: J3 Z& \- ]' L: V/ ^
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规模较大的色情活动必须经过认证。 4 N+ }- }( I) ~1 s" e, {% J! y
“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。
3 j+ \9 Z3 v/ L% y( Y5 Y% x6 s2 _美国 无忧资讯 ! g6 o# u0 u( ]/ ]
在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 H- ^0 z2 S* Y2 h; {+ V
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。 0 r6 F5 |7 N5 b2 O
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英国 1 L+ X6 J5 h* W1 h
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。
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担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。4 v, ?( i" S* _
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6 T; S7 z& F5 ~! H9 k/ v: f; s! s7 N8 Y贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。
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在西班牙,卖淫合法,不受管制。 : g; ? A1 M i' o- o
$ ]- I7 b4 |5 v# a0 B拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。
% H, Q2 w5 _1 R6 T" R9 L G这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。 - h% {) W" ?" q. _; K" W. N) W
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i6 ^4 R2 T3 S6 J/ u* x. A: `: q
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。
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根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。 : w5 _8 [" C8 j" `+ W
& m* ?- N2 n- x$ k: B3 J5 }0 U德国 [- V5 n7 Y7 ^4 Z/ R# B
卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。 2 A) _9 W4 W9 n0 D. a
# ~) W8 G; d: I E; P5 t在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。: D! L- p0 n/ P) M, C T; j# a. U2 w
& j7 q. S3 L2 p然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。2 p9 r' e/ l. B C t
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支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。 % A8 m4 N8 c6 H: b, D- f, |( w4 Z
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“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。” - m' U1 \4 B# I3 J- M$ h# m1 Q3 P2 O
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。 , @9 f4 K+ b6 F
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