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作者:赵黎( x, v$ h( f! {
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加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。' S6 m; B9 i4 j9 B# A
简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。
7 L3 J, B9 x" U7 M4 N法案中还包括: ) H$ ^- e2 R( ^1 ?
-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。
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-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。
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-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。
7 @# o- {$ C1 N8 H# K& `卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。 6 b- S [. d& m5 N& f6 N5 k
目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。
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( _) S( C5 Q7 Z: Q. Y加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。 2 C6 E0 ~, e, M& m
北欧模式 8 Q/ b, ?( p0 O( I
北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。 ; w2 i8 O. X$ |, Y8 l/ y
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在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。 U. T4 y7 e1 @) U- l$ C
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。 1 [2 R8 m! E2 i+ U4 c2 K
- Y: Z4 G: ?- F, G6 A& C5 p瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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! I2 V: H7 B4 e$ j他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。 ; q/ m- P. `: ~+ i3 V
但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。 1 K' T( V6 C. M
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新西兰
6 [# S8 p$ L1 f3 P4 F$ w- V在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 ! n7 m( z" m4 G/ C- b% l) a8 X
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。
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规模较大的色情活动必须经过认证。
9 m/ h5 d, p8 \3 _( z9 ]: S8 O“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。 # j! ~+ I. [; Z6 s8 R' k+ |' j% e
美国 无忧资讯
- W" C' F7 K6 ^+ x在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 5 k( M# O9 q/ R% N# M
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。* r) u' w; F! \ R1 N. e
' B6 p% P' k& c( F! R4 E# g担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。
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贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。
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4 E9 A6 i# E8 D/ w西班牙
) y8 S. |( S! E& V在西班牙,卖淫合法,不受管制。 # Z/ W0 i* w8 r- _" B. n0 j% Z$ ~7 e# l
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。
& i9 _: X# j5 P& k, _, k' A这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。
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- q9 {/ J) f1 L2 b! Y在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i" q$ T" w: ~( \+ y. m6 c
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。 ) t# e3 V& E" O! A( v' R9 j
- B" M, G- [; b4 [根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。 ' i& f) B' R# ~, c& G% L" O! c
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德国
- V5 a ]3 F7 a* k5 G0 q3 V卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。
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在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。 E! h( k, R, m! i0 G4 x- c3 p& s4 B1 ?
( A, z. z5 J' y' C1 j; M支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。
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“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。”
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。
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