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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首: G: y: T1 E( w7 F
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
5 l% V4 [9 Y* |0 g: u W在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 & ]: W" U! f! m- O- L1 y
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要- D. _5 t0 I5 K3 F7 J7 L5 ^
包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的143 l5 h: s/ d6 L1 N, R1 I* g- |& d
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者% p6 e; P$ O! A: A& [ ^! U
与奥运没有太直接关系的10项。 ( V$ K4 }) \. {8 A* @
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大$ [+ [' A$ a# v4 Y
有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
- s( ]4 p3 x( [) K( t3 }执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡
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0 \7 J; `7 f- M4 ~6 {# |3 Q 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础) W$ U B; ]! }9 r" E, p% }
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建6 @8 [, N8 Y% s
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助2 J% I& d- R4 i8 Y: I5 {
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严. @1 u _$ n# { f/ P
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,3 r: G2 G% k: H) u
经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以
. h5 M( n4 t1 A( j9 U上证明等,从根本上控制流动人口。; U9 J$ I6 o$ L' P+ v/ _
& X- ^6 \$ M; l7 ?: }1 C# W) T 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费: M9 j. X9 \1 k
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整
/ L7 J: C- o1 M" |) s" V- F' g+ ^工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息' {, Z; r, q! p+ j' S4 _. |
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
' _) ]( d& j2 d6 A& S; w奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为8 T7 t# x. e9 X+ L7 L( q
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
+ o( h5 L. t( B* {0 n' Z4 c! i. o服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享0 c, A& }. p' y. }
受免费公交服务。+ n3 Y7 R- F0 n
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奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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f6 K2 i/ }- U1 c3 o1 X 2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
% |7 |% n; N! f' V京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以& q h- c- M/ A0 u, m- g# [* O" F, d' h
内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
9 M, F- N8 J8 d) k是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围
+ R+ S2 B; ^/ K# S,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
. ]# f, t; `5 W+ ~$ a部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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8 m& w; O! I9 X& X9 n2 S: ~* g 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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* I2 @( A% M' {# ?2 [ 据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通7 c0 i4 v. M: ?
管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
5 C1 [$ G g* }9 \4 t" U证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。5 ~% k8 \( B8 D/ D
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 8 d1 m9 ]6 N3 ]# e
9 Q5 f+ P5 D; W* |从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,: k0 @: h. L$ W; j0 F
其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政/ K; s( k8 a) j4 U# G
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。 , W% W: H! x% |
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体育场也将禁烟
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北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟) b% T9 z- @. g& u8 z3 u {/ S
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育9 ~/ a7 f! D; [& X) _7 E7 R$ T
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。
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公共场所可能实行双语标识标准 9 t, t* u6 _0 s' ~9 W1 i$ a
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准& [) R! b9 B' _/ L( ?& O+ ^# i
,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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娱乐场所两点禁令变通执行
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4 O8 S; B$ W, k" B H 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
, _& Z! x2 W& }奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
4 z, B6 g. _/ b/ |& Q) |乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
; P2 `' z/ O, b4 M V# X, c) I变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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