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昨日(周二),加拿大建筑业及土地开发协会(BILD)在新公布的一份报告中披露,大多伦多地区新屋价格越来越高,让人日益难以负担,其中一个重要的原因竟是政府的“苛捐杂税”所推动。在过去不到10年间,大多区政府针对开发地产的各项税费激增,尤其是市政开发费一路飙升,导致大多区新屋成本中,政府各类收费比例高达四分之一。# c* k9 R( k& R, i
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报告指出,自2004年以来,大多区6个市政规划区 ,仅市政开发费一项就飙升了143%-357%;加上合并税、土地转让税(land transfer tax)、教育和交通税,以及要求开发商预留公园绿地的费用,无不大大增加了新屋的建设成本。. I9 A3 L6 {7 X* J
0 a! r8 q% W+ s5 P a7 S* ^( y例如,目前大多区新建独立屋总成本中,政府税费成本总计平均高达11.84万,占总成本23%;新建高层住宅总成本中,政府税费成本总计平均高达6.4万之多,占总成本20%。 5 c5 T) I( T/ e5 J
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7 w- n; R0 p$ g' `+ @9 ?# X开发商不会承担这一成本,这些税费的每一分钱都最终会被累加到房价上,转移给买家。其结果就是,新屋的买家实际上承担了所在社区很大一部分的基建费用,而基础设施是造福所有居民的,让新屋买家承担如此大的比例,显然很不公平。 ' ]% Y) @& O% K2 [
- n# t7 _! j0 Z7 X9 {在多伦多各市镇中,华人聚居区万锦市的开发费增长最快,各类政府税费成本总计高达14.9077万,占新建独立屋成本25%,这还不包括用于该区3.25亿冰球场馆的每间新屋5000元和每间新公寓2000元的“自愿”开发费(“voluntary” development levy)。市长薛家平(Frank Scarpitti)坦承,该市已经通过该税收杠杆从新屋买家那里收到了1000万元。* \7 A$ i3 j+ S/ D: k5 o3 M1 m
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虽然奥克维尔(Oakville)房屋开发费居第二,但公寓开发费却遥遥领先,各类政府税费加在一起高达8万,占新建公寓单元价格的21%。 / `# r% d+ ~2 g, D ^' u
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报告还指出,在大多伦多地区的6个区中,除多伦多之外,其他的都有“双层”开发费。例如,在奥克维尔市府收钱时,荷顿(Halton)区政府也要收一道钱;而在宾顿市政府收钱同时,皮尔区政府也要另收一道钱;在万锦市府收钱时,约克区也照例收上一道……
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3 i$ h1 w' y4 `$ E" _" W, v2 M至于多伦多市内,其开发费虽最低,但是有单独的土地转让税。福特市长曾在竞选时承诺取消这一额外的税项,但是至今毫无动静。如此一来,还不知有多少额外成本将转嫁到数以万计的新屋买家身上。 ) h2 W, ^' g8 H; c; f3 g: k# m- T
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: d! M: `+ f I/ h. i! j. B约克大学Schulich商学院副院长麦克凯勒(James McKellar)赞同报告的观点。他表示,近年房屋担负力已成大多区最大问题,其中政府各类税费是原因之一。不过他也指出,土地成本飙升和开发商利润膨胀也是肇因之一。换句话说,新屋买家其实是受到了市府税收和开发商的双重“压榨”。
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5 g3 f1 T" f2 Z' z5 ^对于市府的决策者来说,征收开发费并无不妥。万锦市长薛家平表示,如果不征收开发费,则市内的基建将无法成长,而基建跟不上,则谁还愿意来盖房子?大多伦多地区所有市、区都是用征收开发费的方式来填补数以亿计的基建成本的,除此之外别无他法。
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奥克维尔市长则将矛头指向了开发商。他表示,开发商们真正在意的是如何获得最大的利润。事实上,该市小块地皮一直卖得很好,而按目前的新屋房价来看,市府还有更大的收费空间,如果不是碍于省府对地方政府建筑开发费的上限规定,他还希望开发费能将新修建道路、污水设施和社区中心等建筑成本都能包括进去。
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