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来源:明报/ S5 K# `% V4 O" [. ~0 b, I5 w
9 d0 H) E0 }! l/ a联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。5 Y9 G O* d0 q0 m3 ~
% z: C. \/ z1 Q: i/ \首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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! M8 k1 ? d8 o( d9 [7 t* g+ n0 |5 y难民申请加快处理 被拒难上诉
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; a% e( Z' k; W+ L来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 & y8 ~2 v4 M: Y$ v5 ~2 m
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" n2 n" @3 `+ u. g* k) E. @5 Y; i他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」- x5 z" v' |! P9 f3 f% Y
* c% f6 D- q* [1 K$ I; f3 Q但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。! ]0 j, A$ y0 A+ g
% Y0 n# X+ t, K+ @国际特赦组织斥偏见0 y8 M/ W6 L V# K
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。/ o4 g+ S9 l, i; j. B* W
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。& s5 N i0 w; r0 H7 K
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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( Q# |' q' l+ W5 T: a1 T D遗漏挪威澳洲新西兰瑞士) _; f) y9 a9 Q3 g
+ c- N% H5 Z- A, [& C清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。8 N' g3 w3 P/ n2 s7 Z# P% m6 m
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。( t/ ~6 h9 i1 z
, [7 i Q7 W4 j1 d* b6 U康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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/ C Y2 ^+ V7 P% b加拿大政府「指定来源国」清单
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2 P9 K. j# Z0 H" i! w4 K奥地利拉脱维亚5 L- }8 k& C/ q, g; G
- }4 V2 A2 I- B$ w比利时立陶宛/ e4 O9 l' C. n$ F
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克罗地亚卢森堡# A0 n; \* @5 A+ {6 N2 b
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塞浦路斯马尔他7 O2 l1 G; t( u7 T; ^' U6 j
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捷克荷兰
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丹麦波兰9 ~6 V/ v4 b& h9 |6 q( F
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爱沙尼亚葡萄牙% B; j! { T0 S: v& e8 \, ?- ~
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芬兰斯洛伐克
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法国斯洛文尼亚( M+ g6 Y# x @ T
0 l/ E: d; O2 D德国西班牙3 }8 `8 c7 c E- L( H- l
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希腊瑞典4 E8 s( M1 V6 b5 z: e/ H; l; X5 D4 @
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