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作者:方华
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加拿大广播公司引用美联社的报道说,去年有超过6千亿美元的资金没有经过官方批准的渠道非法逃离中国。 8 F9 l6 o3 W/ Y& N0 I* u
r, g, t& L) G! D! X加拿大人惊讶哪儿来的这么多中国投资?" j( M: e6 k; D1 b* ?
中国投资近年来大举进军海外,大手笔收购海外资产,特别是外国的能源和矿产公司,其中包括加拿大的公司。加拿大社会正在热烈辩论是否应该准许中海油公司全资收购加拿大一个重要的石油天然气公司尼克森能源公司。- [8 I/ a5 @) F9 i* E7 b
加拿大知名的评论家、国民邮报的经济专栏作家戴安娜.弗朗西斯说,她不喜欢的外国投资是那种由缺乏法治的国家政府控制的国营企业的投资,而中国国营企业就属于这一类别。戴安娜举例说,中国一家国有企业在投资加拿大一个能源公司后不遵守加拿大的工作安全法规,导致四年前在阿尔伯塔省有六名中国临时工死于工伤事故。另一位来自加拿大马尼托巴省的女性萝莉也表示反对中国企业,不管是国营的还是私营的,投资加拿大的能源和矿产企业,中国公司的环境记录很差是她反对的理由之一。
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4 s6 s' q, c5 l8 B7 p) Y+ T% k中国非法外流资金数量惊人
8 r0 W$ I6 p5 N2 l7 L% I5 C. [% r Y3 C中国国营企业在海外的直接投资属于资金的正常外流,是经过批准的,走的是官方规定的渠道。但设在美国的研究机构“全球金融道德(Global Financial Integrity )”发表报告说,大笔的中国资金在未经政府许可或者申报的情况下,从中国流向境外。在过去的11年间,中国资金非法外流达3.8万亿美元,而且在逐年迅速增加,比如2000年有1726亿美元非法外流,这个数字到2011年增加到一年6029亿美元。
5 p w+ H& M; w不过“全球金融道德”无法确认非法外流资金中,有多少是腐败或者犯罪所得;能够确定的是大笔资金外流不但意味着偷税漏税情况严重,代表着贫富差距的扩大,而且显示出有钱人对中国的前景严重缺乏信心。“全球金融道德”首席经济师戴夫.卡尔表示,大量资金外流现象“令人严重质疑中国经济的稳定;而且从长期来看也使中国的政治、社会和经济的稳定难以为继。”
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“全球金融道德”属于国际政策研究中心的一个研究项目,其宗旨是研究跨国非法资金流动问题,并寻找资金非法跨越国境问题的有效措施。
8 \/ y" _* o) P2 d! _- l中国资金非法外流的原因 - x% M+ }3 R# L# ^8 n: r
“全球金融道德”的专家认为,造成中国大陆巨额资金非法外流的主要原因是企业和民众不满存款被政府控制的银行以极低的利率优先借贷给国营企业;而国营企业并没有用这些廉价的贷款来发展振兴自己的行业,却是钻政府规定的漏洞去炒房炒期货获利。
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全球金融道德”认为中国有钱的家庭把资金转移海外是为了获取明显高于国内的存款利息。而许多中国企业将资金转移海外,转移出去的资金或者用于在海外投资,或者以“外资”的面目回到中国国内,借以获得外商免税等优惠待遇。“全球金融道德” 认为中国外移资金当中有八成多是企业以虚报进口价格等手法将资金移往海外。中国的经济专家也承认相当大部分的所谓海外直接在华投资来自开曼群岛、卢森堡和香港这样的海外避税金融中心,是中国大陆的非法外流资金转了弯再回到中国。比如根据2010年的统计数字,位于加勒比海地区人口只有2万8千人的英属维京群岛竟然有2137亿美元的外国在华直接投资。8 V" Z% J. Z; p' D5 X# U) Y
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“全球金融道德”研究显示,虽然非法外流的资金并不都是非法手段获得的,但其中肯定有官员通过贪污、受贿和回扣途径获得的非法所得。中国民众对官员非法获得的资金外逃非常痛恨,称那些把家属和资产送到国外自己一人在国内做官的官员叫“裸官”。贪官污吏的资金外逃,在加上中国经济发展速度的明显放缓,这给中国XX党的统治造成了空前的挑战,也给即将在XX18大接班的以习近平为首的新一代领导人带来了巨大的难题。
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一个星期前的一个国际调查显示,半数中国人认为贪官污吏是最主要的问题,这比四年的39%的比例有了明显的增加;此外有48%的人认为贫富两极分化是主要的问题,而四年这个比例是41%。+ X5 z/ o7 W7 J3 n$ F6 ?
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