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作者:谈海) r a4 y4 x) W( d% P
% C5 b4 }. ~" g3 i5 Z; `4 S: c据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 : O @' j: k. R+ m" H8 }
# {- O0 y/ A, {3 c$ N该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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7 H& `# e2 a- S5 ]/ t康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。& c- e0 ~: h% v; A' I! `
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 7 h7 t& I% r: |# K$ x
3 D& E; N7 w! V2 {0 u$ M3 N9 _另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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^1 J5 Z8 B3 a' d康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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PNP移民加西4省受惠最多
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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% R: w+ X8 B0 w# O) J报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 $ S$ U$ b2 U$ m6 e; E+ N- u6 ~! K; d
4 {/ k5 ]4 h u" A0 s4 J附表一: * | \; u3 U# g5 X4 e: I, W
2 `% ]% S$ k) q9 C# b# v/ uPNP移民报到一年后报税比率
, U) g6 I5 `( z: m" O, u9 l. C% s$ y0 j, ?
省份 比率 8 ?& }: ^ H* n$ X/ a- e' l
卑诗省 95% 5 ^$ u9 W; g4 }1 T1 w9 H* O
亚省 98% ; P# x6 n9 W A9 b/ M$ c
沙省 95% 3 f' q; O8 h N, B9 z
缅省 94% $ `# Y/ ]' M- R( Y! Z
纽奔驰域省 85%
& I5 W* x! _; t1 F, t新斯高沙省 65% 9 i" s4 ?: k) q2 j0 G! M: N! y# u
爱德华王岛 55%
- b* r; G1 Y# U# h% N2 @纽芬兰及拉布拉多 62%
: V: C8 {, F: R8 C0 }/ C安省 * 1 _4 F( d. ^ v, Z. T
魁省 ◎ : P" M) ~+ Z3 e6 h. ?6 f
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*PNP移民数量相对少,没有类似统计
* o2 H; H1 y$ T◎魁省拥有独立PNP计划
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7 f+ U9 w* F& P, Y9 ?5 s+ x附表二:
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& z; w7 i$ F6 c* `9 H各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* 9 O% q+ a/ j" |8 U) h$ m
1 e) Z1 V, w" H0 j# q- ~% H& s省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
0 w$ l( q) E' Y! ]7 b卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
) n7 w: u/ F& b) e. D亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
. h! ?; i: T% F5 U沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
; L! ?3 R y5 V _% l缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 % I/ T" `# U$ A9 |
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
9 I+ U* |7 _4 f- m* s* |" \新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
4 e; F E6 b" m& j( D! \; z) e爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 - q1 @6 p4 T/ d& @6 {( P5 H4 t' S$ l
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
4 Z& I- G: \5 k3 J4 Z* Y安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
+ t) E% Q Q/ y: [( e( w全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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) I) g& k+ |5 H" p2 g/ S$ A*只计主要申请人,不包括依亲家属
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6 ]/ D) ?8 j4 C% L S资料来源:联邦公民及移民部
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