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作者:谈海7 Y1 F9 t; F: j3 D+ e: J V
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 9 t6 i6 r% u; a. q! O5 d
( L3 o, c/ u6 g7 t该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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, ]9 a7 ~- ]/ F康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 9 Z0 u7 M' U1 y8 }
9 D- x, H. n0 D, \7 ?: l7 p$ ~, U联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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- z! B$ b6 o: X# R9 ?9 }+ s省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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7 H2 d0 M& K4 w$ e$ E; }但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 $ P4 R/ b; D2 N- W% l! Y; R" u& s
+ t: _% l ]; ^6 |1 [康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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PNP移民加西4省受惠最多 & T* Y+ q8 z- O' `* u% M7 U- k6 s
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 3 e' M; m1 w5 Q
& ^% u) V- @1 y, Z报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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" A7 X( @* o% p2 ?& i1 s! u3 C附表一: $ w! N# }( M- g: k) A, O9 A
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PNP移民报到一年后报税比率 # N2 I( l1 E) \
* k- {: l4 m1 D; C. F, Y省份 比率
+ P: {# P- ?' `+ R8 \7 w" S5 {卑诗省 95% 5 |9 h9 @8 y6 i. k# r/ y: B5 g( R8 D
亚省 98% 0 I1 l2 [1 t" X) _' O
沙省 95%
1 S6 [% ~8 U: N+ Z3 s7 i缅省 94% 5 x2 z$ A* Y& Y) \; y# U( R
纽奔驰域省 85%
; b$ _2 m2 r( u新斯高沙省 65%
. g/ k$ g- \5 g0 u爱德华王岛 55%
' t6 V* P* |/ n纽芬兰及拉布拉多 62%
; k; j0 h% U; D安省 * ' L( L$ l: `1 x, N8 G, p7 d' v& S( G: R
魁省 ◎ & [' O) m5 ^4 A% V9 e( [
# [# n) {2 y U8 }% Y( `) u*PNP移民数量相对少,没有类似统计 % W' K$ b7 q& Y& g' S2 ~
◎魁省拥有独立PNP计划
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" W- v1 k& e; ]: p* T8 |3 M附表二:
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( M, v+ X4 {0 t3 p7 }各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* , G2 j- x( a r4 |/ X! P
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
0 V0 C2 q2 q4 ]6 j/ X7 e卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
$ p* i/ u! u5 x* N, s亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
- p4 z7 j1 M7 P% U6 V+ `沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 * b3 c' L8 f- A1 R- G2 T
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 ) A5 t9 t( ^4 H' U, h9 u
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 $ G, S8 V/ i" L# L+ B1 T$ A! a
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
' K% u6 R$ D; s# {1 R; l3 p爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 / i5 [5 G! m7 q) j7 N! d
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
% O% ~9 @ C8 S& i9 N8 j安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
3 o+ P6 v0 Q0 A全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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*只计主要申请人,不包括依亲家属
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资料来源:联邦公民及移民部
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