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作者:牧涛
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6 I7 G. M# _/ V. I虽然保守党上台后设法改善移民申请审批程序,但是移民申请积压问题丝毫没有得到改观。最近的一份数据显示,申请加拿大移民的等待名单已经超过了100万人。评论人士指出,本国急需技术劳工,而申请人却要等候多年才能拿到移民纸,这个问题只会越来越损害国家的竞争力。
/ @: ~' d. b1 u. @9 z8 J背景:申请加国移民等待名单突破百万1 R: W- y7 ~) p: _7 M6 n
据悉,早在保守党当政初期,本国便已经面临着很严重的移民申请积压问题。在过去的几年中,联邦移民部曾经多次调整政策,试图减少移民申请轮候名单。自2008年起,新法赋予移民部长权力,可以酌情限制某些类别的移民申请,以便本国能够快速获取最需要的移民人才。例如,近期移民部便暂停接受投资移民申请,明年夏天开放。
1 t3 B0 d3 R) `这一政策变化,令不同类别的移民申请时间长短差异极大。对于某些类型的移民,例如已在加拿大有工作,或者是本国急需的职业人才,审批的速度非常快,往往几个月就能下来。其他类别的移民,特别是父母或祖父母团聚移民,可能要等待8年、甚至更长的之间才能得知他们的申请是否通过。
8 J: P: l/ y1 l0 H此外,这种方式似乎无法降低移民申请积压的总数。最近披露的一份数据显示,申请加拿大移民的等待名单已经超过了100万人。本国的移民部门就是从现在起停止接受新的申请,完全消化这些积压案也需要好几年的时间。
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$ n) Q) Y7 r3 x, @联邦移民部长肯尼在微博(Twitter)上承认这个数据的准确性,并直言“问题很大”(huge problem)。- L, K( b- m5 [
部长表示,移民程序急需精简,以加快审批进程。这一问题已列入他的政治议程,属于优先处理事务。前不久,国会移民委员会同意召开八场公听会,从下周开始。此外,他已定出优先事务,决意清理积压申请申请案,并且全面检讨移民审批数字﹑移民组合。检讨工作已进入最后阶段,但最后评估不会在近期完成。4 b+ _1 N6 z3 g
移民部的官员则表示,在政府的“推动”下,工作人员都有加快申请案审批速度,再加上新出台的种种措施,在过去几年申请案的积压速度已减慢。其实,近来移民数字和过去一样高,只是2010年人数忽然上升,但未来移民数字不会大幅增加。
# T4 r) ]" t! E: k3 B联邦政府或限制每年的申请总数
8 a: u1 F3 m8 X越来越多的积压申请令人担忧,可更糟糕的是,目前联邦政府还没有拿出一个有效的方案,可以解决这一问题。6 l, ~6 B& I5 N- j$ ^; v
新民主党移民事务评议员戴维斯(Don Davies)表示,联邦政府批准的移民人数减少,轮候名单愈来愈长,本国的劳动力市场没有移民来补充,政府的就业计划就会偏离轨道。联邦移民部长曾亲口说过“加拿大劳动人口未来五年的增长完全依赖移民”,可是他们的移民政策都无法配合自己的预测。
+ ]8 u- |8 b# }; U戴维斯指出,解决移民申请积压只有两个方法,一是增加移民部的人手,在审批部门投入更多的资源;二是收紧移民政策,令申请人的数量减少。联邦政府是不愿意用第一种方法的,所以他们只会出台越来越严的移民政策。其实,他们已经这么做了,甚至“开历史之先河”——限制每年的申请数,而这么做对轮候的申请人不利。; c7 |8 t/ \# N* C/ x) a/ ~) h
不过,本国居民似乎对移民申请积压严重的问题并不在意。在本地某家英文媒体的评论版上,多数人都认可保守党现行的移民政策,认为无需在意积压名单有多长,只需要挑选出对加拿大经济最有利的移民,加快他们的审批速度便可。
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