 鲜花( 1005)  鸡蛋( 11)
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8月初,美国选择提高债务上限,尽管暂时化解了美债危机,但这无疑只是在拖延时间,只表明危机的爆发点再次被留给了未来,继续成为一颗不知何时会爆炸的“不定时炸弹”。+ N6 m2 c: b! T
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如今,美债如何削减是影响未来全球经济稳定的关键因素,美国债务“绑架”了全球经济复苏的步伐。
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至于如何化解美债风险,美国显然有多条选择路径。美国可以选择从此“痛改前非”,真正从国内削赤入手,从根本上改变美国债务持续攀升的发展模式。
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2 H' y' ~) o6 j m( s' _ 不过,在削赤难以实现的现实面前,美国也可能继续利用美元的国际货币地位,通过类似债务货币化、全球通胀化、美元贬值化和技术性违约等“阴招”,继续通过“损人利己”来转嫁危机,继续过度透支自己的信用。如果是这样,这将会是美国霸权步入衰落的一条“不归路”。
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$ N& x- p2 n, \6 c$ y% o 本报讯 近期,尽管美国债务上限大战、信用降级等问题暂时平息,但美债危机的“幽灵”还在持续发酵。全球各国都在盯着美债发愁,美债危机正成为未来全球经济复苏的“堰塞湖”,成为全球的一块“心病”。
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4 j2 J7 [; S# d0 V" g$ e “不定时炸弹”
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9 c+ C. a/ g2 ~+ }+ h 8月2日,在经过两党近两个月的辩论“闹剧”之后,美国参众两院终于先后表决:提高美国债务上限,授权美国继续借债运行,从而避免了美国主权债务违约。
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. G& P) \! \0 _ x! o 3天后的8月6日,标普把美国主权信用评级从AAA下调至AA+,进而引发全球金融市场的激烈震荡,初现全球金融市场对美债危机可能发生的恐慌情绪。很显然,从迪拜到希腊、从欧洲到美国,美债成为新一轮风险上演的新起点。
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当今,美国国债总额高达14.3万亿美元,这意味着美国人每花1美元,其中的40美分都是借的。自1960年开始,美国债务上限已经上调78次,几乎平均每8个月就要上调一次。很显然,本次提高美债上限绝不是“最后一次”,不久后再提债务上限的几率很大。, Z" _8 F% }/ \% X9 H$ k" |, M
1 I2 [7 T% s. Y1 A9 Y 随着美国财政出现庞大赤字、失业率居高不下,经济增长停滞不前等问题“上演”,全球看到了所谓的“最安全资产”也是濒临危机。靠借更多债和印更多钞票维持经济,任凭“债务雪球”越滚越大,这种“负债型经济模式”与庞氏骗局几乎没有本质区别。. u S' z8 y e6 d* Z* _; Z
7 b. M) p" L& }7 g) u 提高债务上限对美国或许只是拖延时间,无法从根本上解决债务问题,只是表明危机的爆发点再次被留给了未来,继续扩大着潜在的破坏能量,成为一颗不知何时会爆炸的“不定时炸弹”。) I8 ]1 b2 G3 A
6 i* O* f" j( u& b6 S( d+ c3 A0 I 让世人担忧的是,一旦美债危机爆发,这种风险的扩散将覆盖全球,进而引发一场全球性债务危机。( v3 q* p8 _2 A
4 l( k7 V2 T3 S" }1 f8 _) N 转嫁危机
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美国信用正被透支* g( ]9 U; n5 Y) |$ m* Z
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从过去看,每当面临经济危机,美国都会选择“危机转嫁”。
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比如,较大的一次是1971年布雷顿森林体系的解体。面对各国争相抛美元兑换黄金的要求,美国宣布中止黄金和美元挂钩。最终,美国以拒绝履行对他国义务的方式渡过了此次危机。第二次是20世纪80年代美元汇率的急剧升值,由于美国出口受阻,制造业衰退,承受大量贸易逆差。1985年,美国政府与其他西方发达国家尤其是日本订立“广场协议”,通过逼迫日元等货币大幅升值的方式,缓解了本国的经济困难。+ ?0 A% H& Y# [3 m
% |8 g7 ^3 j4 g' b7 ` 美债风险威胁全球经济3 g+ ^) C+ C: O5 t+ M
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如今,美国也在采取向外部施压、而非内部调整的处理方式来解决金融危机。类似逼迫人民币升值、美元贬值、全球通胀的局面出现,都在悄然实现着危机的转嫁。从目前看,美债风险始终是悬在全球经济之上的一把“达摩克利斯之剑”,美债如何削减是影响未来全球经济稳定的关键因素。甚至可以这么说,全球经济都在看美国的脸色行事,美国债务“绑架”了全球经济复苏的步伐。
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“借债成瘾”削弱信用" n0 i0 z* @# R3 `+ H
/ Z0 c( Q. g4 ^- @" \ 3年之前,美国选择了用“国家信用”代替金融系统可能走向崩溃,把金融危机中个人、企业的负债“收归”到国家,实现了“个人负债模式”向“国家负债模式”的“债务升级”。如今,美国长期以来的“借债成瘾”癖好也正在蚕食着美国的信用。
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凭借美国综合实力第一和经济、军事实力第一等种种优势,美国估计不会选择主动“赖账”,但类似“隐形违约”等途径,却是美国巨额债务稀释的惯用伎俩。这种损人利己的“耍花招”方式,已经不止一次地消耗了美国的国家信用,让美国信用在世人面前大打折扣,导致美国在全球的威信日趋下降,而这正是美国霸权走向衰落的内在逻辑。
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债务形成* m; B/ R, u) C# i6 v2 z# v6 I1 ^" S
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政策根源
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- S0 N3 C$ w, d+ X' Q 赤字与减税筑高债务
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* Q3 E4 G" S' |4 g 本报讯 美债发展到今天,其实有很深的财政政策根源。在扩张性财政赤字政策下,美国经济获得了很多好处,但一直没有付出太大的代价,这是形成美国政府“借债成瘾”的重要政策因素。
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, H; _9 u' L" o; X$ q 最近40年来,美国政府有35年都出现预算赤字,只有在克林顿执政时有过两年盈余。
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3 x! a; Z, u) p& A 上世纪80年代里根上台后,应对经济滞胀的“里根经济学”应运而生,强调减税对刺激经济的绝对有利,其推行的巨额减税计划在美国史上都很罕见。3 g' D j, m, U. Q& H
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这样的政策的结果就是:减税在刺激经济保持一定增长的同时,也导致里根8年执政财政赤字高达1.9万亿美元,超过历届总统累计赤字之和。1 d4 j( c% K1 Y" o* G' U1 r
$ E7 K- K5 _$ T7 G) C 小布什上台后多次推出长期减税方案,再将美国政府赤字推到了一个新的高峰。长期收支赤字只能靠政府发行债券融资解决,美债规模只能越积越大。
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新闻链接
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8 J' X+ k' e- b1 f 14.3万亿债务“滚雪球”
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% i3 \* h2 I1 s# W( ?7 o# R3 R 本报讯 美债主要由联邦债务、公司债务与个人债务三部分组成。目前美国14.3万亿债务的构成是:公众(个人、企业、金融机构、地方政府)持有3.6万亿美元;外国持有4万多亿美元;联邦政府持有6.2万亿美元。
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奥巴马(2009年至今); z7 n+ p# B8 c w0 t r
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经济刺激计划支出、减税,以及2007-2009年经济衰退造成的政府收入下降和失业救济金增加,共计2.4万亿美元。" m- h6 b7 h1 M- Z* t
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小布什(2001年-2009年)3 n, y1 S9 U j) N7 @3 `0 @' Q3 O
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减税、伊拉克战争和阿富汗战争,2001年经济下滑及始于2007年的经济衰退,共计6.1万亿美元。# g) a8 P+ u; U
) G0 B1 N, Q8 B 克林顿(1993年-2001年)+ c! M7 r: f) I* m" n" d. a9 Z
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尽管有两年时间预算盈余,但其他年份均出现赤字,共计1.4万亿美元。
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老布什(1989年-1993年)1 y' o9 j) }! M& z
' o2 Y) I, A# g# y7 S) h 第一次海湾战争,经济下滑致政府收入降低,共计1.5万亿美元。" H5 }, l- v- o
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里根(1981年-1989年)- q3 S! n1 W7 x' T3 R! f H
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冷战时期国防支出及持久减税,共计1.9万亿美元。/ p! a' A. h. \
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里根政府前(1981年之前)) I- r- w, q4 i6 [+ ~& [" H
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战争和经济衰退产生赤字,共计1万亿美元。
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消费观念, K+ p8 B+ l3 f7 Z( Y
$ B& v( o# h( g# v0 | “负债消费”埋下隐患$ n! y. p% q+ L" P2 J, o8 G/ A
9 J$ `! B7 b, x# J5 E3 W 本报讯 至于美国政府为何推崇扩张性财政政策,则与美国人的消费方式紧密相关。金融危机之前,美国经济增长的主要动力来自个人消费,个人消费占国内生产总值的70%。为了满足大众的消费欲望,政府开动印钞机滥发钞票,在为美国经济打了强心剂的同时,当然也埋下了债务隐患。
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金融危机之前,美国人每年因信用卡透支罚款偿付费用高达150亿美元。2008年美国次贷危机的本质说穿了就是美国人一向信奉的“负债消费”模式的泡沫破灭。
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$ K, @4 |: J5 w+ A9 m 过去30多年来,美国人储蓄率一直呈现下降趋势,支撑美国消费正增长长达16年之久,同时支撑美国经济在30年中保持一定增速。然而,当欠账的人多如牛毛,当储蓄率透支超过了一定极限,“寅吃卯粮”的消费方式最终成为金融危机的“始作俑者”,残酷地证实了借债消费的不可持续性。
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7 A& Y1 e$ I R; ^3 J L9 Y. c# V 军费因素( e) @3 v1 W' P3 D% o D
) n) F, `0 `+ K% v 两场战争助推债务; `1 e* U$ u- l8 ^* W
+ E; _3 A" F. c- O 本报讯 二战之后,美国军事开支累计约30万亿美元,这是目前美国债务持续上升的不可忽视的因素。从历史上看,1945年以来美国国防预算一直处于增长状态,几乎每年都达到新高。
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为了保持其头号军事大国的地位,美国每年都在增加军费的开支;在面临战争期间,军费开支的数额则更大,庞大的军费开支完全靠政府的拨款解决。在政府赤字的情况下,大幅举债就在所难免。自“9·11”事件10年间,美国用于伊拉克和阿富汗战争的开支猛涨,致使政府债务负担不断加重。6月的最新数据显示,尚未结束的两场战争的开支已达2.3万亿~2.7万亿美元,两场战争早就成为吸钱的“无底洞”,10年反恐代价更是高达4万亿美元。0 ?7 W5 r7 @' N9 ^7 ]( c: w
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前景展望- i1 z0 |9 U* Y6 o5 u
5 u$ A- o1 |' W8 r# M 化解美债危机“四种途径”1 x9 x7 M% o. z9 g: R# j8 P
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本报讯 美国如何化解债务风险,显然有自己熟稔的思路与手段。综合各种手段看,美国向全球转嫁危机、让全球为美债埋单的选择,将是化解美债危机最阴险的“一招”。
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$ R) z4 s6 d9 S; X+ O 痛改前非 真正削赤! b& P, m4 q% c* o( }' W
; Q/ ?$ ~/ T9 `- l, S 美国要想真正负责任地解决美债问题,就必须从根本上改变扩张性财政政策的执政思路。当年克林顿政府是二战后唯一连续4年财政开支未欠债的总统。克林顿任期内多次否决了共和党的减税计划,把财政结余用于充实社会保障和削减国债。 |( h) ?0 p3 a" g2 q: }; T, Y
6 j* `+ |0 ^1 ]; F& w: W5 a9 j 从目前看,奥巴马政府也面临财政赤字过大、债务不可持续的局面。但对奥巴马来说,切实执行减赤计划几乎是“不可能完成的使命”。在美国政府的开支中,军费、养老保险和医疗保险三者占据“大头”。在美国强化军事霸权的背景之下,军事实力是美国人的“命根子”,指望美国减少军费开支几乎不可能;养老和医疗开支则是民主党的执政基石,大幅削减任何一项都会令奥巴马连任之路堪忧。
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0 R( \7 {$ Y5 R# x9 B7 g- F3 D& K- ~0 z 再提上限 偿还旧债
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% k. F, Y, X% h' Y 在无论是增收还是减支都困难重重的背景之下,美国政府唯一的办法就是“借新债还旧债”,任凭“债务雪球”越滚越大。从长远看,天量债务能否最终实现偿还,其实已没有多少人关心,核心是美国还能够“举借新债还旧账”,继续维持财政运转。1 j3 C- \# `* r: V3 g6 D8 m
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很显然,美国8月初第79次提高债务上限,肯定不是最后一次。在紧迫或适当的时机,美国还会重演如此“闹剧”。这已经不仅仅是美国两党的“政治秀”表演,也是美国不得不用的手段。由此,美债债权人可能都不得不继续被迫借钱给美国。0 O4 m% P4 b% o5 X
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推出QE3 稀释债务8 ]8 I9 Y2 n9 Q0 M* S* }' l* M
& R, S Y- e5 d$ i3 X A9 W 在背负沉重债务的情况下,流动性是解决债务困境的最好方法。比调债务上限作用更大的,无疑就是美联储的量化宽松政策。为了刺激美国经济复苏,美联储坚持零利率政策,不断向市场注入大量的流动性,借助流动性稀释着自己的巨额债务,必将对新兴经济体再次带来热钱涌入与输入性通胀的压力,再次冲击全球脆弱的金融市场与经济复苏。
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% H' [7 S* G4 s1 C; o 《货币战争》的作者宋鸿兵指出,面对美债高企的局面,除了推出QE3(第三轮量化宽松货币政策)之外,美国政府似乎别无选择。而一旦推出QE3,必然导致美元大幅度流出美国,全球其他货币被迫升值。对全球货币市场而言,QE3都是新一轮“绞杀”。
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# |% I) ?. T: C: z# u: [) X6 F+ j 路径4$ D# O. D( \1 `- R/ ~
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美元贬值 全球通胀
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4 y# d: h$ I1 r: s 对美国来说,只要保证国内“温和通胀”,美元贬值对美国经济并无大碍,结果是美国能赢得债务经济带来的一切好处,却较少为此承担代价,这才是美国金融霸权的真正含义。很显然,采用美元贬值和通货膨胀“隐性违约”,早就是美国减债减赤的惯用手法。而对全球投资者来说,最终和最大的风险也正在于此。 |
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