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无论当前巨大的预算赤字该要谁来负责,怎样也都轮不到社会保险,既然如此,为什么那些人还要对老年人的这点福利耿耿于怀呢?5 a. C0 r$ b, t# `/ }5 O0 B
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答案非常简单,因为社保系统现在的确是头有的是奶的牛,那里有成吨的资金可以使用。5 D9 Z* U( v' o$ E% m) i- X4 [
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那么,有人会问,到底有多少?事实是,截至去年年底,社保资产的总规模为2万3000亿美元,相当于今年必须支付的福利额度的三倍以上。( u' F* K8 h* Q# B. _
. l4 U6 {4 X* a! _& t/ q 此外,很多人都相信,社保是太过大方了,不但向老年人派发的福利过高,而且每年的额度还根据物价情况进行调整,实在是“太慷慨”。8 U4 g+ ?# p/ t! N
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事实上,这根本是胡说八道。每年的调整幅度其实根本跟不上生活开支的增长速度。
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6 |5 y; ], Q# ~ m) U 正如我之前曾经指出的,老年人生活相关的开支项目主要在于食品、能源、税务和医疗等领域,而这些领域的开支增长速度其实要明显超过整体物价增长速度。
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/ e0 V6 ~/ K0 ~& g 许多人还试图让人们相信,医疗方面开支的飞涨应该归咎于联邦医疗保险系统。
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现在,老年人的福利和开支问题之所以会出现在聚光灯下,是因为对赤字忧心忡忡的人们正在想尽办法向华盛顿的预算下刀,老年人的福利自然也不能幸免。1 y2 Q: d6 q+ Y: Q8 A
' f8 Q# }1 R7 c0 H9 r 这样也好,我们是时候仔细了解一下事情的真相了。& l. F3 P; X$ V9 p
. X: h/ p0 v$ {3 x A/ |" z 首先,社保已经存在了大约七十五年,而医保则是四十五年,从人的角度所来,分别相当于老年和中年。可是,像今天这样的预算赤字,充其量只是个几岁的孩子。
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/ ~ H' D! _ C4 {7 x 显而易见,我们今天大规模的预算赤字,其出现的原因并不复杂:开支太多(两场战争,大规模的救援,以及大规模的经济刺激),而收入太少(一是减税,一是大衰退的影响)。# t3 n+ l% _7 p1 w
# v; h( ?$ E; r2 E# n0 l& @9 C 至于医保的实际情况,医生和医院已经在遭受挤压了。现在的局面连缓慢增长都算不上,医保提供商现在每年所获得的收入实际上是在减少。3 C4 b; \+ {- p
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结果就是,许多医保提供商现在已经拒绝收治医保病人了,后者要得到治疗,除非去急诊。现在的实情是,许多老年人以自己所纳的税款换取的医疗服务都正在缩水。, E) W6 c! j' @0 x
. B. {' g$ M8 _8 i% W( l! i 如果社保信托基金像过去很长时间当中一样独立于联邦预算之外,这种拆东墙补西墙的想法原本也不会产生。
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" a+ q. b) e2 f! R 只是后来,社保被纳入了预算体系,这样分析师们的确可以更好地评估政府对金融市场的影响了,但是也就为现在的不公平的事情埋下了伏笔。
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还有一个至关重要的事实,《1935年社保法案》明确规定,这些通过《联邦社会保险捐款法案》收集的资金只能用于福利的发放,绝对不得挪用。5 g, U! J- f* h! { S
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近期的一次调查结果显示,无论政治立场如何,许多人都坚信,维持社保系统的独立性,对于老年人的生活是至关重要的。事实上,不久前的选举当中,我们也可以看到这一点。+ {& ~6 }' v. M3 F7 i" M9 G
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那些因为预算纠结不已的人必须明白,想要削减赤字,只能去别的地方打主意,社保是动不得的。(子衿)
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