彭璇案反思：你了解子女教育权益吗？

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作者：加国地产
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六月十五日从新闻中得知彭璇案的二审结果：误杀罪名成立，判处五年刑期，但因已羁押五年而当庭释放。作为一位对加拿大法律和教育制度有一定了解的父亲，深感这是一个多重的悲剧，而且是一个或许可以避免的悲剧。基于这种感想，本人今天希望与各位（特别是父母们）分享一点本人对安省教育制度的认识。
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很多国内来的朋友，之所以放弃已经在国内不错的事业，而来加拿大重新开始。我相信相当一部人，是基于相信加拿大可以为子女提供更好的教育环境，认可它的相对公平、透明的法律制度，以及它完善的社会保障体系。本人对的安省教育制度研究的兴趣，也是缘于一个偶然的情况。几年前我大儿子就读北约克某小学期间，我在几次提前到学校接他的时候发现到一个特别的现象，除了讲课的老师外，教室里还有一位老师，她一直是坐在一位学生旁边，陪他上课，下课后还亲自将他送到接他的学生家长面前。后来我从儿子那里了解到，这个学生有多动症，如果没有老师在旁边，他可能无法正常上课，而且会影响到老师和其他学生。这件事引起了我的好奇，我相信这位老师应该是学校安排的，而不会是学生家长付费的。这样安排的成本是很高，学校愿意或者有财力负担吗？基于这样的好奇，我开始注意安省教育运作体系和相关的法律规定。

% S) e- g% h, g$ o9 O; @- Q安省教育法（The Education Act）规定，如果经过IPRC( Identification, Placement and Review Committee )的认定，某位学生是需要额外教育方式和资源的特别学生（exceptional pupil），此学校和学区的教育局，有义务提供需要的教育方式和资源，如果该教育局无法提供，他们必须从其他教育局或机构购买需要的教育项目和配套资源。我这里说的特别学生，包括天才/优质生，和有学习或身心障碍的学生。一般而言，如果这种有特别需求学生的状况非常明显，即使家长没有要求，学校通常也会主动与家长联络，并做相应的安排。问题是，如果家长观察到子女有这样的需求，但学校并未在相应安排时，家长能做什么来为子女争取他们的教育权益呢？下面我为大家简单介绍一下。
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首先，家长有权向学校校长递交正式书面信函，要求启动IPRC程序来认定子女的需求。校长在接到信函的15天之内，必须提供家长教育局的特别教育家长说明书，收获家长要求确认函，以及IPRC启动的大致时间。家长和他们的子女（如果是16岁或以上）有权参与IPRC会议讨论全过程。如果家长需要，可以带一位代表或翻译来协助自己或代为发言。参与会议的，还有校长，学生的老师，特别教育项目专家和其他相关机构的代表。如有需要，家长或校长，还可以要求其他人士参加会议。在会议前十天，家长将收到开会通知，以及IPRC手中与评估此学生相关的资料复印件，包括各种评估，测试结果。在正式开会时，IPRC将探讨审核所有提交的文件资料，面试学生，讨论各种安排建议（包括家长提出的），然后作出决定，确认此学生是否是特别学生，如是，提出具体的教育安排，在原校提供资源项目安排，还是转至其他更合适的学校。

" W; Z! g3 Q' [' O  s- _" t0 H家长收到IPRC决定的15天之内，可以要求召开第二次IPRC会议讨论家长的关心问题，或者在30天内提出上诉。在收到第二次IPRC会议决定的15天内，也可提出上诉。教育局收到上诉要求后，将组成一个特别教育上诉委员会听审，由三人组成，其中一人由家长指定，这些人对案情事先无了解。上诉委员会一般将在30天内开庭，审核各方提出的所有资料，面试相关人士。家长和其16岁以上的子女，有权参与所有的讨论。上诉委员会必须在庭审结束后的3天内，提出他们的建议（请注意，它是 Recommendation，不是Decision）。因为它是并非有法律约束力的决定，教育局可能在收到建议后置之不理。家长对建议仍不满意的话，可以进一步向特别教育裁判庭提出上诉。此庭作出的裁定，将有法律约束力。

. ^% d1 U  [# p1 s7 _6 ]) C9 R% z本人给各位家长的建议是，法律制度提供给家长的子女教育权益，是需要我们去主动争取的。而且我们最了解自己的子女，我们应该主动收集提供子女智能，学习能力，行为习惯的第一手资料，这对于 IPRC的评估结果是有相当影响力的。而且，如果你有这些资料和观察，将能够在参与评估的讨论中，为您的子女争取他们的权益，说服其他相关人士。

5 n+ ]" q: d6 {2 u2 D假设彭小姐对加国教育资源有全面了解，并且为女儿争取到完善的教育安排，再假设她女儿经过适当的教育培养，能够逐渐加强生活、学习能力，或许，这是一个可以避免的悲剧。我要强调，对于自己的子女（无论健康与否），我们都只有爱护、培养的责任。因材施教、以人为本，是我们老祖宗的格言，但鼓励和爱心教育也是同等重要，而且要身体力行。

最后做一个简单的测试：假设你读小学一年级女儿放学回家，你问她“宝宝，5+6 等于多少？”而她的回答是：等于“10”。父母对女儿的反应有两种：A“你真笨，这么简单的问题都答错。”B“嗯，还不错，就差一点点，下次你一定可以完全答对。”你的反应将是那一个，我有兴趣知道。

本人因个人兴趣和子女成长的因素，长期观察多伦多各著名中小学的发展情况，很乐意有机会与有需要的朋友讨论，欢迎有兴趣的朋友来电或 E-Mail 共同探讨。

7 Z" O' f1 R/ ~5 t如有垂询，请pauljbliu@gmail.com