 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
近日,加拿大阿尔伯塔省政府提出了一项新的法案。如果该法案获得通过,任何希望通过联邦项目雇佣外国工人的雇主,都必须先向省政府进行注册。) K0 l! h; ?* Z5 a4 j8 @, q; h
换句话说,想要雇佣临时外籍工人(Temporary Foreign Worker)的雇主,今后将面临联邦和省级两套流程。
; |! h8 V9 a8 m4 R% e$ g0 K* D/ S# Y9 ~/ E9 ~
% c8 H) \) i0 ~1 ~+ |- O, u
9 O- x2 ^/ {8 b3 E此举旨在更好地监管谁在雇佣临时外籍工人,并保护弱势劳动者,优先保证阿尔伯塔人就业。
; ^2 Q3 t( S( ~/ f( D. l0 o) [8 _& T. C" ?* a. _1 d
虽然这会造成一些“重复工作”,但阿尔伯塔省就业与移民部长 Joseph Schow 强调,这是为了优先满足本省独特的劳动力市场需求,特别是农业和制造业领域。
" g; c( \' U# }7 x- [
! k2 R H) T% c5 bSchow 部长在提出法案的新闻发布会上明确表示:“归根结底,这是为了解决阿尔伯塔省的失业问题,确保阿尔伯塔省民众优先获得本省的工作机会。”
, u% D) Q. |$ h他同时强调,省政府绝不会容忍任何雇主、移民顾问或招聘人员利用外国工人、做出虚假承诺的行为,因为这会影响整个阿尔伯塔省的信誉。* D/ Z) l# I" S6 ^' Z3 E' ]
0 X5 V2 b7 ]; B- `3 |
不过,Schow 部长澄清说,这项立法并非要限制临时外籍工人的数量,而是希望“那些跨国务工人员的雇主,确实是因为在本省招不到员工”。
) q$ j$ D6 O( q8 _4 @
4 q3 \9 a1 F: G3 H3 f- z- x这项新法案的核心目的之一,是打击那些利用新移民弱势地位的违法行为。具体措施包括:
& i+ y) i" m# Q9 u" ^0 u7 A6 o; A( V# }$ L2 I
建立公共注册系统:省政府计划公布一份获准雇佣外国工人的雇主公开注册表(public registry of employers)。这意味着哪些企业在使用外劳项目将更加透明。3 }8 R& W4 ~0 v4 h) b8 j/ d4 D
* y2 H8 X4 d9 j$ b
设立许可制度:为移民顾问(Immigration Consultant)和外国工人招聘人员(Foreign Worker Recruiter)建立许可制度,进行更严格的监管。
" B1 S) O- G0 t# n1 u p4 l* _2 a8 x9 P. J0 G1 K
严厉的处罚措施:违法行为将面临罚款、暂停或禁止招聘外劳等处罚。个人最高罚款可达100万加元,公司最高可达150万加元。在严重情况下,法院可判处最高一年的监禁。$ H2 _( e8 N) u+ a4 c O& M( [/ J
& t5 T: A- ?9 l5 p新规预计在2027年初正式生效,过渡期将给雇主们留出适应时间。
1 v# g# U" \# H" h
- v* P- e9 |* y0 ?8 r$ p6 N+ |各方反应:有人叫好,有人担忧
) O, G( F: H) @+ N
: x0 r/ r% s* |' Z支持声音:" Z" W+ q5 C; n) [ E
4 C! J+ i7 T9 h# ?+ e2 j- Q* M# F阿尔伯塔省建筑行业代表 Rob Calver 长期以来一直呼吁改革。他指出,一些不道德的公司利用从其他省份来的临时外劳,支付现金、规避雇佣法规来降低成本。这些工人一旦受伤或雇主违法,往往求助无门。
! P( L" D* ~7 F) h" ^+ c% [/ V
* V. f4 k+ K$ [ f2 R {! Y他认为新法案能确保守法经营的企业和工人获得公平机会,并阻止“坏演员”反复注册新公司继续违规。
# j& l6 N$ @2 M; M$ D5 R9 m2 l! d9 I6 b* \2 |1 _* v. N b' a
担忧声音:
L1 @. R) N0 I- Z# E- W
4 d: T# p: J1 p: A! y+ p然而,小企业对此感到忧虑。加拿大独立企业联合会阿尔伯塔省主任 Keylil Loeppky 表示,超过一半的阿尔伯塔省小企业(尤其是农业)依赖外劳维持运营。2 L o, L3 ^$ ], v- g6 Z
9 i* j; X* G9 r. c0 T1 a
她认为新规不是在减少繁文缛节,而是在增加“重复和更繁琐的文书工作”。她举例说,BC省类似的注册项目需要等待六周,这对急需用人的小企业来说时间太长。此外,一笔巨额罚款就可能让一个小企业倒闭。) X8 |* {9 t R( C4 _
8 g& E4 C- K6 u' ]6 h8 \更大的背景:阿尔伯塔省希望掌控更多移民权力
- m8 N& K9 c" k8 T0 I# y; p# {9 [" @
2 g. D' {* {& M, J4 P这项法案的提出,正值阿尔伯塔省省长 Danielle Smith 领导的联合保守党(United Conservative Party, UCP)准备在10月就五项移民政策问题举行公投(referenda questions)。
, O G3 I: h" }$ d$ ~" U
& e8 N: \; N9 U0 Q这其中就包括是否应让阿尔伯塔省对移民拥有更多控制权,以便优先考虑经济移民,并让本省居民优先获得就业机会。, B2 Q: ]' c$ m# ]1 h- q% r
* c+ [* Y2 c. n0 k1 u }- o& U目前,阿尔伯塔省共有超过27万名非永久居民(Non-permanent Resident),其中约60%持有工作许可。尽管近期数字有所下降,但 Schow 部长指出,2021年至2025年间,工签持有者数量从4.5万激增至近18万,这种“大规模涌入”给省内的医疗和社会服务带来了巨大成本。
4 P" h1 o3 A' M- O) O, G0 V& s3 {' Q, }7 [7 a, x
反对党新民主党(NDP)移民批评人 Lizette Tejada 则表达了担忧,虽然法案可能解决剥削问题,但部分内容可能侵犯了联邦政府的管辖权。她说:“考虑到现任政府已经在使用针对移民的分裂性言论,我们对其获得更多控制权感到担忧。”( z( D, x3 F& L$ \! d. @
" h# V) }5 p6 B# ~总的来说,阿尔伯塔省正走在一条更积极地介入移民监管的道路上。一边是保护弱势工人、打击欺诈的坚定决心,另一边是小企业对行政负担增加的切实忧虑。这项法案的最终命运,以及它将如何影响雇主和外国工人,值得持续关注。 |
|