 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
加拿大联邦政府已请求联邦法院一次性驳回数百宗移民案件,理由是这些案件涉嫌由未经授权的移民代理提交。
! h$ [* K! c& S' R
( ^5 g/ w1 \7 H* f! l2 _, O# E, \! q在上个月提交的一项动议中,移民部长指出,这430份因处理延误而向法院寻求救济的申请,由于存在“违规情况”,应当合并审理并统一驳回。这些违规主要体现在法庭文件中使用了高度相似的格式、写作风格和措辞。2 T1 Y5 q% g2 Y
: C3 ~* w/ _: N2 t3 u
此外,尽管申请人声称是自行代表(self-represented),但他们却共用相同的家庭地址、电话号码和电子邮箱。8 _: `7 C! x) Z* }/ I
& G N1 @$ b8 u3 G! d2 j" w
* e* ^! T5 W' j" r
1 G* |& s8 c9 S. C. @; E9 a# z这些案件涉及的多为中国籍申请人,他们曾申请留学、工作或访客签证。他们向法院提出申请,要求审查各自移民申请被长期拖延的问题,并在法院认定延误不合理的情况下,下令移民部门加快处理进度。. W( l2 K2 s8 d0 E1 i# w
, W( A3 d0 u4 ~
长期以来,使用不良的“影子中介(ghost agents)”一直是移民官员和法律监管机构面临的难题。这类中介在幕后操作、无法被追责,其不专业行为可能给申请人带来严重后果,同时也会滥用移民与司法体系。
- K' D! K3 E, s2 c) ?8 t! o1 H
7 r& w1 I; F, {9 m- T( z, F近期,移民部门似乎加大了识别未经授权代理参与申请的力度,并开始直接针对申请人采取行动以起到震慑作用。去年,多起锡克族难民申请因陈述内容“几乎一字不差”而被认定缺乏可信度并遭拒。
6 Z3 k0 ?' n; `: F9 V" e2 O4 A, _0 q$ i# s+ M
政府通过分析2023年1月至2025年11月期间的数据库发现,这430宗所谓的“强制令”申请——即要求法院命令政府部门采取行动的申请——全部使用了相同的联系方式,却又声称是自行提交。& I1 Y, d: a9 U: O! G$ ~) c. _
0 t/ ]/ Q W) M
根据法律规定,任何人在联邦法院只能自行代表,或由持牌律师或经授权的代表出庭。政府挑战这些案件的理由是:申请人对法院作出了不实陈述;政府并未就移民处理延误本身的合理性提出异议。
5 G! |) S2 a, A, p) o5 C+ }1 }) M. x9 k, B2 Z
政府在动议中写道:“在本案中,证据支持政府的立场,即有未经授权的个人或团体在代表这些申请人行事。驳回这些案件将有助于实现公正、迅速且最具成本效益的问题解决。”
& b) U. R" \, J
, p3 G- }6 J" f* [ k政府还指出,法院有责任确保其程序规则得到遵守,并确保所有出庭或准备提交文件的人,确实是获授权的法院执业人员。# ?0 z$ v4 f$ c: ~" O9 ~% c4 N: w
' o# r2 ^+ w; O5 G5 @$ c% c: W移民律师 Max Berger 表示,司法部试图合并多达430宗案件并以程序违规为由驳回,在实践中是“前所未有的”。
/ a4 u7 g" j2 t6 ~' _( i3 U) }) \6 Q0 Z
他在审阅政府动议后指出,一些申请人(例如有一名访客签证申请者等待了 498 天)在实体上“完全有合理理由”申请强制令。但他也承认,这些申请显然出自同一人之手,法院有权基于程序违规、即申请人涉嫌欺诈,而驳回这些案件。5 M- s6 P, v8 t9 a
1 M8 E; o& O/ Y! A
Berger 表示,值得注意的是,司法部并未利用这些模板化语言来攻击申请内容本身,而只是用来证明“不可能是430名不同的人各自独立完成了这些申请”。
8 M$ ]' _ V ~: ]! u
, e" D4 ^& j C8 \) A. a- [他还质疑,如果这些申请是由一名律师代理、而律师恰好使用了相同模板,政府是否还会提出同样的挑战。毕竟,移民部门本身在拒签信中也经常使用套话模板。
, @% P6 ^. J2 R3 p- Y0 f% L5 X( D, m1 ]( G6 z/ x+ w* X: \5 k
移民案件目前已占据联邦法院工作量的绝大多数。近年来,新提交的移民案件数量大幅上升:: K+ e) }- S: S6 }
$ P0 u! ^8 p/ F- d+ t( |5 a* 2019 年:7,782 宗( X$ \9 q% k" Q8 Q
( x4 @& w. e1 O! Q+ }7 H
* 2024 年:24,667 宗
# P5 F6 @" ~8 s
7 G r& J7 |+ A) X: q* 2025 年前 9 个月:21,581 宗
% Z d" j) I; g" ^; L* p- w$ c1 ^" c; N
审理等待时间也在不断拉长。. f* Q+ m% w8 z( e& C, A
! {# A. |/ p) H9 w# L/ O
移民律师表示,许多未经授权的代理人往往来自申请人所在的文化社群,他们提交了大量质量低劣的申请,堵塞了系统,加剧了移民积压,进而导致更多拒签、上诉及强制令案件。! y7 m9 ]% \" c; D
& ?) M, L! h0 e0 `3 }
“申请人并不知道他们使用的人是否接受过法律训练,是否具备执照或受到监管,”杨说。她目前代理了两名被卷入此次案件风波的强制令申请人。“一旦出问题,付出代价的是申请人自己。”
% F; U* s! h# C$ {* w# y- \2 T) S# G, s8 E. y
杨表示,她已终止这两名客户的法院申请,并提醒大家:使用未经授权代表时,风险自负。尽管移民部要求申请人披露代理人身份及执照号码,但问题仍然严重。! }: d. \) [( Y3 `# k6 }; y+ i
! T# ], |5 U" |5 \" F0 P$ ^去年早些时候,移民部长曾成功请求法院合并并驳回31名喀麦隆申请人分别提起的诉讼,这些申请人同样共用联系方式、引用了不存在的判例,并使用了几乎完全相同的语言。其中7人被裁定各自向政府支付720加元的诉讼费用。! q! Z4 J+ o) E! ~" T+ m
5 m o3 \( C: e; A. V' p鉴于问题规模不断扩大,律师希望当局能从根源下手,打击影子中介本身,而不是惩罚受害者。 {; @% @" t# }; M# c
& ]5 x0 U J2 f9 d2 r. X“随着AI的出现,我敢肯定,人们将开始使用AI来取代影子中介、以节省费用。你可以直接引用我这句话——AI将成为下一个‘影子中介’。”
2 J3 T7 U0 D6 M0 y+ V j# f0 e% @: J: j) q
移民部表示,由于案件仍在法院审理中,暂不发表评论。但该部门透露,已提出新规,计划对未经授权的移民从业者,以及涉及虚假陈述或教唆虚假陈述的人员,处以最高150万加元的罚款,并在官网公开其姓名。相关新规预计于2026年实施。% V, T6 y7 G) u1 f0 F1 `# J7 ~
9 O1 p/ o1 y" X8 D
移民部在声明中表示:“政府致力于保护潜在的新移民,防止他们被不法分子利用。” |
|