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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。* ^" e# L1 O0 |7 T! P
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+ ~# Z5 Y3 b! e z/ J. K根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:$ W0 c( T% \2 |2 w
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依赖粮食券的低收入家庭
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* X R2 H' e' O! g* k( u使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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9 A4 J1 S8 L y# r学生贷款借款人& A4 c% P* l: U _% Y. F
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电动车与混合动力车主! \% J/ m6 @, R3 }; w& G# H
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。8 l+ ^$ b2 y3 c" @0 x, u |
' b3 c$ e& ^& |; O: |预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:* a3 P8 Z% Q+ g2 q q
. n5 E9 R' O8 W全电动车主需缴纳:每年250美元
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8 K. K$ h' d3 I8 k) p) L油电混合车主需缴纳:每年100美元* H+ s9 e* a* m
) [7 {& t. [0 b4 A这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?
7 V4 V2 \$ o$ n$ Q: b, D7 K长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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" T) \3 ]# s. l5 h4 h然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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4 B8 E+ [' J; jCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。6 P* k1 k- q% r! e( K& L* b
$ |/ p: S. w" x$ t% \; L此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。, [6 h" a7 O. v1 n" G0 ~* m8 i
( T5 v; q/ G, M7 x3 ?9 h# Z+ G医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。 ?" T% d/ c' Z, C6 D
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* W( n* k( @) v; B, N SSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。6 r9 G8 D- R- F0 K
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。5 D7 S8 I+ v9 I: E
: [+ w0 f5 ^: t将带来三重连锁效应:& r% E+ @3 n+ j3 j5 u. X
2 @; }; B- G4 ?: v7 P$ u( a联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;# g4 U4 C0 E2 ` z9 }. t
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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& _9 |* n% K. M. d: o8 A低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。5 U( A* i: o, e, a
) a' T- D# M/ D; F: z1 qCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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9 y4 J) n: N: B: j) _( H6 f谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;8 b: a4 D/ t2 \& N8 `& a3 w
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;- d! L: `: y; U
8 f1 h- J3 B8 p* `0 m4 E1 m n) ~7 k教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。. p) z2 B7 Y- s; q
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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