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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。) q$ Q# d* |7 e4 c0 j
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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1 q, n! n& u2 S5 r# V, m( a依赖粮食券的低收入家庭& s* U7 D) D1 A5 Q
, `7 Y( }' D+ ]1 G( Y8 x2 F. e使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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7 R# i0 N1 [1 H) i2 k# z& P, ^ F学生贷款借款人
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' o0 C" j7 V3 b* a7 c电动车与混合动力车主6 z1 b& V3 z1 Y) v4 H0 B
3 Z* \) e' c6 s$ `为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。& d: f& u. V5 {& d* w6 L4 \
2 w6 O. A* w) g, |5 N预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:# J9 `% t; K7 f' n- s, N* s
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全电动车主需缴纳:每年250美元$ N9 Y2 Y1 }; K$ }. B/ G
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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. w' X. b( V* w) U! S) B Q这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。8 g1 y; E: _( Z6 R7 S
3 |) W5 ^ V" e. j% a: B0 u( y为什么电动车成了新税源?' a3 [, r ]9 j; D4 N) |
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。3 B! j8 W) p2 |9 i0 p
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”' K- }# |4 [1 U: X& P; R
% k! y/ e) [% G1 Y, c8 u这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。: F' z. U2 f' I1 d' A: G' ~5 v; H
. b9 V* f! F8 P" \- L' }这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。8 ^5 P# x; ~: U( Q( E Q8 G
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。9 C: }, ^" ~: b# v. F+ ~ j4 D- z
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。7 D! ?. t& L5 D$ W2 [2 V8 |. F& k! k
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。! N$ M: S& G: N: Z! z
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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4 `, Z/ r% ^) y, h! U9 P2 w6 zSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。# s. N4 E( {( V) H) }
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。2 y2 \" h/ _/ }: w: x& S
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将带来三重连锁效应:: ` N9 `6 @; F4 k& P9 ?2 T$ N
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;) I% |) ^1 W" r, A4 q, N T5 l/ O# F
. z2 J9 j4 y q4 @4 u9 C4 g# z部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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( I4 x: B, H# a3 T+ ^6 k" [( J: P低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。: m% y( ^* a3 E. X7 {3 D# Z
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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' f: o( \3 X8 N& w* U1 d5 f- I谁会受到冲击?7 w: R1 d/ f5 Q7 O
1 J" \8 e% i X- P尚未毕业但已负债的大学生;1 r$ ^3 Q4 O3 B4 k
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;3 i7 ]% \& e1 N4 I1 }
9 n5 j# ^; ^6 W教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。+ A; y% g& S9 J* I1 y) y! l$ G
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。& c7 i* f9 C$ V+ @2 E
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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