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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。9 N2 a7 a) v$ v0 I1 \8 v; m
& M! T: Y* ?6 Y* f3 Q9 O! s有很多地方令人匪夷所思。
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i) E& V# \! [' q总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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2 @" P; X' E& n8 u审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。% |( d ?) p0 e
& |* [& |& B! g- Q+ C3 W“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”* O# H/ P0 o& \/ p; D2 M p6 [9 l7 _
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:" q: P. ~8 g& A! G+ n
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。1 ~9 w1 p+ L9 X4 S# [
8 n* [- r& D7 |/ D4 ?& Z9 l) Q比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。$ n6 C3 a- O9 y6 [
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。! r8 A( d7 p7 M6 s7 J% I
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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4 r. [7 t8 j7 H2 |- S# m% \这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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6 e7 E7 i# W! R. g; R3 A1 s2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。- x! z9 I! ?! U; h# ?1 E
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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- r5 i8 M* |$ r- t+ O" k在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。5 a; R! N5 `3 I: Y
0 \5 j$ Y# Q! r: ^; [最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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$ \$ ~6 B# k1 z在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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4 e% ^2 z% ]: U, k+ _9 ]9 E ?这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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2 o% {: X8 X7 B; ~& Z虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。, S; i- T5 o# S5 u' s% ?) |
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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0 W! p% s# g/ F* K3 F9 A1 B) t8 k- E2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。) D! G, u4 p) l( ^
/ b, |1 k3 u3 v! \; U) C: B由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。5 b! C! e- r" R4 U( S: E
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。6 C. {* }* Y1 `7 Y3 E X2 _4 j
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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- ?* ]- B* s/ Y: I% K0 lCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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