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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。# X7 `+ l) g/ O1 U- I8 B* |# L3 H9 \
6 q+ a7 e! v6 j3 u8 V: Q2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。1 h3 ?3 \& y4 R3 D4 F
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。2 z7 [+ w& l9 E0 I% Z' H. R4 W) q9 T
) J; |! K4 J0 ]8 h s, M在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。2 r/ [4 b+ u1 W
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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; u# N- ~' _% a( t4 }( m _审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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. p/ E# e8 z" k0 Q! ]* I“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:! z% x1 H: D- G- K& g( x% l4 W
5 O: X) ]4 V' j3 w$ M“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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& u) I" C, F. Q7 l$ @. o4 kCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。8 C' W4 m1 L0 W# W
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。- h5 v. @& }; J, f7 |
, l( Z8 v9 [! p/ }/ E最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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+ R& t6 Y1 T! Y2 B) q这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。) Z3 W7 n. K' o Y: v
! ?7 K7 w, a( a/ d2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。+ y( t/ |6 @- p% W U. ?; D/ T4 s
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。6 k& g i7 k8 m9 l) p
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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: Y( U2 K$ |6 a6 { Z: J在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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6 `/ p9 q2 E3 O) v& {! j最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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0 S3 |# e/ D% T5 y& [4 c* {, U在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。0 r/ E' v+ V: f/ H* h% X
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。7 U$ d9 n& `5 p8 f6 O. |+ A* ?
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。& r: X3 S+ V2 f6 @
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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% H7 r) f' _: x- Z9 @/ e2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。+ {5 Y! ?, y$ e6 V4 Y% X
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。4 w& s6 Y/ M* t! f
# m! d! z) \" E* x' a- Y软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。 y& G* d5 M2 C; c L' f. [0 n q+ X
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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4 }# [1 Q/ b- M8 j2 R2 U& VCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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1 y, P1 |/ k' a, A6 ^CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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