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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。2 W7 E3 p2 }$ u* {
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。1 U. r( |9 ?/ x
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。. x/ H/ n3 e- ^9 z8 I
5 H7 i8 L0 J4 `4 d在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。% z$ |; Q% t. k9 \
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。5 D/ b) F( o9 _; n4 v" K
% H& ^" O7 u% z( G审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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& \5 G" l2 V$ a( u) |: b& h: ]“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”9 s) b4 M0 h6 o/ L, I
9 A: F) _' @! u( ~3 |霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:7 w+ |! |4 z! z8 W8 z
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”, p2 F. b0 k: o! Q# [
2 M- P& k4 u; \: d" f财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。3 X `5 [2 s& Z8 @, S1 {* [2 N
6 O6 Y! W8 I& ~审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。( s" Q0 F/ c. O2 D
6 i# d1 i- h' x+ }最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。0 X) k, X+ x/ R3 u
0 R0 H" j) {( N% l% Q$ p5 Z更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。: X! r9 L% s3 X$ B$ T3 F
6 P/ b) {& x% }4 Z最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。0 r1 C7 \* r* x' z( G# O( U2 i
$ G/ v) D- i+ `# o3 e, S3 f审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。% t3 ?+ m' @2 j2 A
9 P# P; N& q( e. e这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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" k+ m. P# Y4 A2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。0 W8 e/ A" G5 \. i! Y
8 @" X7 ]# Y. ]. ?软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。& r3 B0 q) m+ n- C( @
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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: A2 F; J" z$ t0 TCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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