 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。4 J4 K& z! F1 D6 H
6 ?- m; k! G K8 [3 A2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。. W1 O/ p t* P
5 H& A! W: k0 E3 T" A1 n b. T3 _, M
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
5 L5 {/ J+ r( j8 j2 B. x6 h6 L" c- k$ D& s8 q
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
8 ~" r8 J- Y4 J+ A
: r: K8 y* n6 H4 O$ F+ w" G* p虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。4 j; h6 |6 ^% f, c' h8 p; u2 F% r
. b2 Y+ M, o6 m议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
* h, [5 K" ~# r% _( I: v' P
. ^5 R% r9 b C" Y6 P: Z同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
! W8 A z# c; z- E+ E8 J! |3 s: N1 Z! ]8 g- [/ @
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
0 d2 Z( B7 f3 a, X G5 j. q7 F2 h# o; s8 @6 C5 `# M: y! k
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
: I0 B9 S" o n2 H' t0 C& d( \) b. K+ E* z
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。! C* ?/ |( S D% w
; z/ W) O* @3 q* n2 y$ VPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”& M5 q6 ?% a @) X
, J2 p8 K! J R) H+ P% _“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
) X2 h: L6 b; ^3 M8 W E% k
6 \/ f _9 p5 D* P# V据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。6 j1 g3 f& @# c8 j
0 Z) |& j) |* v2 V, D. Y' P而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
; Y1 _) A+ |+ _: C( s6 x/ d) Q+ S+ E& @: L: b
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
5 K: z- Y" S- m' R+ V4 ~/ c* ~; b; w* J$ ]$ E
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
+ p! v% B6 A9 V5 k [
) I( r- V! F+ B3 |( g8 ?8 S% B绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
, `* b, }1 t2 r) O" }
! `! F4 B7 r/ w. M( R而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
4 }$ ^2 ^9 O$ S- d7 I6 a9 j. X
0 I' i' q( d6 A' s' l% g) a对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
- W% S: D( w7 n0 L& ~9 q- @+ V2 H( V# |0 q F
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……7 Y% I. b0 _ S! K# P
7 T+ e$ s1 B4 i
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;+ D: B* g w6 e, b( W
* s; A5 s4 g7 H" C+ f
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
' w* h" x* ]2 [4 K g- F+ t# L: ? p- ]: k
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。6 K. y4 k! i' K7 d
7 D3 o" a U; F$ {9 ^弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”
6 b3 o* T' Y8 B7 d/ s2 N9 _ B v! ~7 }7 p7 {
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|