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鑑于来势凶勐的第二波新冠肺炎疫情已席捲加国各地,但各省政府现正采取的抗疫措施仍不足以平复疫情的曲线,有公共卫生专家建议,联邦政府可动
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用紧急联邦权力来协调全国各地对疫情的应对措施。 ! ^- x* |$ J. l% t3 W3 t& F" E
/ G( \8 m4 N; Z) K渥太华大学的流行病学家德奥兰登(Raywat Deonandan)指出,加拿大未能在今夏确诊病例减少时,为应对第二波疫情做好准备。 - \; i! J: a( g0 i/ g4 L' {9 g
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他说:"我们可能过早地开放了经济,然后,病例数量失控。我们没有策略性地进行病毒检测,我们浪费了检测容量。" % [6 H4 P" P; S# o1 L( L, `8 Y
+ d* ^+ r( Y5 y4 H5 `他估计,距离加拿大为每个人提供安全和有效的新冠疫苗,依然最少有12个月的时间,如何利用这段时间仍未确定。 " }; X u: F8 z3 f, b- f0 o
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对此,公共卫生专家建议的一个方法就是:联邦政府动用紧急联邦权力来协调全国各地对疫情的应对措施。这既可以通过动用《紧急法》,也可以透过
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由联邦政府根据宪法赋予的紧急权力来完成。 . z- z6 V( ?4 b9 [& b% c$ l
3 b- W7 X9 k" |( D《紧急法》允许联邦政府扩展其对于各省政府和各省的医疗系统的权力,来应对新冠肺炎的疫情。 9 S) W+ q4 \1 m7 c: |( i
& r* r; J' F- S x( R全科医院的传染病专家Isaac Bogoch将上述方法形容为"核弹方式",他指出,在目前的情况下采取上述战略方法将是不切实际的,因为这一方法) T' ?' L: x* z! {# m8 w& e& a
7 f" n; j9 E: |. r8 X$ H# c" N5 H意味着联邦政府将对在省府的层面作出的无数医疗决策。 # p( d& ^: V6 J' H0 m4 V: j5 G7 A/ k: T
6 a2 u3 X+ n3 [/ S他说:"加拿大没有能力来微观管理医疗系统,他们没有人力,他们没有整套技能,他们无法这么做。" D5 ~: h. o9 ]8 K, B6 ]# ~1 U
* `( O7 C& J u# r0 R与动用《紧急法》相比,不太极端的选项就是动用宪法中的紧急权力,在加国各地实施更严格的限制措施,从而遏制病毒的传播。
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5 P, F( ^2 M# H/ ~渥太华大学的流行病学家阿塔兰(Amir Attaran)倾向于上述选项,在他看来,除了4个大西洋省份之外,各省的省长没有有效地控制疫情。 / @- \! R( e& Q
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如果联邦政府采取这一方式,将不会接管各省的医疗决定,但可实施诸如强制戴口罩、聚会人数限制、封锁疫情重灾区和严格限制跨区旅行等全国性的
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限制措施。但这些措施的落实,仍由各省政府来掌握。
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+ |) o9 X3 F+ |5 q' k采取上述方式的好处就是,这将协调加国各地对于疫情的反应,对那些仍在犹豫是否采取更严格限制措施的省份进行统管。至于上述方式的缺点就是,) ]# H3 Y4 B. B7 Q4 z' q
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这很可能惹怒各省的省长,因为他们不想被微观管理。
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0 } X! R/ U. q: T8 f& `例如,安省省长道格福特就在上周针对加强联邦干预的可能性回应说:"那不是他们的司法范围,我们不需要被告知我们做什么,我们了解我们的省份,* h2 p! v% @! d: Q' F0 P5 e
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我将告诉你,他(总理)将面临从未见过的反弹,不仅来自我,而且来自每个省长。" * [' k/ l& G9 k; P1 v9 ?: N
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