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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!* @& \! q; u: H3 `; O! Y0 b2 r" e/ a
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疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。 , `# D' l- w7 C3 u% k
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对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。
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. ?9 T# w5 A4 Z) T. _& _+ s7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。 6 N' j! T2 O% F3 X- ]! _
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济3 `+ ?/ N. X x" N* S2 I6 M. y
2 @( ]( \6 V! Q5 ]+ X恢复到疫情前正常状态的长期计划。
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财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。”
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。
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7 x+ A4 ^* ]0 E" u: E钱都花在了哪里? ( g3 c" J- I J! S
* b8 z7 z7 k# y" d, R/ ^财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。
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迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴3 p( w# ^' l; G' L
& [& w) O" N9 @5 e; z1 Q, X- K(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。
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( T; \$ P/ V X5 c除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 : g) P/ n5 K9 j, H4 W; f/ Q5 t* { m* v
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财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。
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不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。 % V2 A- o! f- t$ G4 ?/ q& z. ~
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就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。
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. U G5 @& F# Q' j$ |) d财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。
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7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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. D r/ r( H4 e, n该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。 * W7 o8 Q2 B' S, E G+ r* y f
. |9 Z0 t2 u1 D6 L未来经济走势:病毒说了算
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" j7 ?, i/ c) v8 y尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。 2 Z `8 M5 Q* g
! e/ x3 Q3 Q$ k联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。 1 F9 M# _" u" f( S. ]
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失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。
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' F3 v" w, x1 @( k& i5 P* ]: ~- y不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测:
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。 % Z; C' s) _. k$ t
- t# R5 }4 c* K6 ]这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。
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3 z; D! f* y a9 o" }• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。
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在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。
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“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ”
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这么多债务,还全民发钱?
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就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。 2 ]8 A6 O* l- _8 q6 w$ D
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该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。 4 }; g \* l6 D$ X- I# S. @4 C
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以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。
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( s& W& F; L6 `7 ? B8 o而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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3 k: g+ }! v) \" O# n对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。 % N R# [& y: V
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愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难!
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