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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!* ^# j5 ` p/ b. ]5 x
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疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。
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% v2 P0 v0 q' m. G% }' q$ }对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。
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/ C0 s' o4 Z( g9 Y) }$ ?; ?7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济
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3 ?& o/ d, ?( H O4 e! q9 B恢复到疫情前正常状态的长期计划。 # N0 p4 `- o5 e; ^! Q _/ @
0 j! T( F s2 `2 ~6 x财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。”
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。
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0 u& j. U3 M/ l, y钱都花在了哪里? + B* }- i7 m4 c, {+ S
3 k1 R& V$ Q1 e9 k. f* }财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。 # _/ }$ I# N- H# {
, B6 b7 s% N" |+ v2 [迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴1 C6 T2 Q- _5 r" J
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。
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除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 : Z8 [& }1 o' O2 {0 B% w
: s9 h/ y! g& N% M( i8 s4 L财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。
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: \% z6 q/ t/ a不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。 4 W' `# V v- w+ B5 ^
2 L- C. w: I$ C+ g就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。 2 o( d9 H# ]) }' H6 `- v
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财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。
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- |3 h& F: O3 K0 E+ I7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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4 t. r4 @$ j* a+ A/ R该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。 & w( E6 h T1 o% h: T0 V7 r
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未来经济走势:病毒说了算 6 Y+ `8 v+ |* O/ B% h( l
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尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。
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联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。 6 d5 `7 G) B" l; n3 R1 A
! D+ K% S- ]9 X: d* L1 t5 D0 f+ S失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。 & K2 Q; b6 |1 a
( {9 m) R" c# `* C" D" O不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。 ) u8 l: V$ c* S: u
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测:
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" x* g% {$ H) J• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。
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这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。 9 d" K- ^& F4 d7 C
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• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。 % D2 X0 |- E) l/ X6 V
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在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。 9 ~" _9 G$ R2 L2 \7 |) [
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0 f; p, @) l# j. B4 _“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ”
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8 n8 h/ |% ~& ?3 j9 B: a+ R这么多债务,还全民发钱? 9 d" }# Y4 X& V5 K% w
' W4 m7 B1 b* P5 V就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。
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. c# [+ _# }+ W ~ n5 A6 u该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。 . j1 @/ J6 h" D7 Z6 P
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以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。
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而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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! z: a: u: w* K' a对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。 ) ?( |9 {( W ?, b
: q* B! _; W7 q8 u7 d: c愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难! * ~) N0 d3 q8 U& P! f( ^
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