圣诞节前夕,美国“全球马格尼茨基人权问责法案”(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)经总统奥巴马签署,已经正式生效。+ M( a% }0 J: H: f% K! p
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“全球马格尼茨基人权问责法案”是被打包在〈2017年度国防授权法案〉中提交,于12月23日获得总统签字的。" P; N5 r1 N X1 X7 L% f
: D8 _0 T0 w! i) D9 ?该法案旨在授权美国政府制裁全球违反人权者和贪腐者,主要制裁措施包括:取消领取美国签证的资格,撤销已有美国签证,冻结在美国境内的资产,禁止其资产在美国境内交易。 . w, i# g! Z+ @ ~3 r$ Q, ? 9 E! N* [+ q, s2 G- g3 z* j: S具体执行机构是国务院下属的民主人权和劳工局。同时,法案还设置了防范总统不作为的另一条国会通道。 - x v$ o- Y. d- O* o" @2 r9 }- ?/ k% {7 s- q+ c. e
全球马格尼茨基法案填补了美国制裁工具的空白,针对人权施害者个体的惩罚具有更明确的指向性和实效。 5 n0 I# \: f& ^# T( }1 B8 x9 m5 z' t3 `2 G5 P
在此之前,美国对人权施害者的类似法案是2012年通过的“俄罗斯马格尼茨基法案”,源于俄罗斯律师马格尼茨基因揭露贪腐在莫斯科监狱被迫害致死,仅限于针对俄罗斯的人权施害者,截止2016年2月,已有39名俄罗斯人权施害者受到处罚。 3 V# q9 K- Y' T& E