星星生活：加国政府积极调整对华政策

cdyy

财政部长费海提(Jim Flaherty)于17日抵达中国，将对北京和上海进行为期七天的访问，欲修好加拿大与北京的外交关系，同时并就推进与中国的经贸关系举行一系列会谈，费海提在7天访华期间，将会晤中国高层官员，包括保险业、银行及证券业的监管者，以及国家计划机构的官员，例如国家发展暨改革委员会。同时，费海提表示计划与中国官员会面时提出人权问题，也会催促中国放宽外汇管制。

去年加拿大总理哈珀曾批评中国人权纪录，这也几乎使他和中国主席胡锦涛去年11月举行的亚太峰会期间的会晤被取消。费海提表示，他的责任就是把加拿大关注的问题对中国坦诚相告。“我们同时重视加拿大经济增长，我们是一个自由贸易国家，中国有巨大的经济成长，中国经济自由也愈来愈大，我们可以从这种关系发展。”

# u* Y; Y" N$ j; O: V费海提的中国之行是自加拿大保守党在2006年1月的大选中获胜以来，访问中国的最高级别代表团。在访问中费海提将同中国财政部长金人庆以及中国人民银行行长周小川进行会谈。会谈间他将讨论中国的货币问题。他说：“我们鼓励中国逐渐增加人民币的弹性，他们说会继续放宽，现在比以前增加了弹性。”
' q2 X2 i/ E+ H( r
费海提说，他对加拿大经济发展感到乐观，中国经济增长和自由化有助于两国进一步发展经济关系。费海提到北京及上海访问7天，原因之一是渥太华希望加强与中国的经贸关系，尤其是保守党去年1月执政以来，与北京当局的外交关系冷淡。

与此同时，中国外交部发言人说，两国合作良好，但是又说加拿大在处理对华关系和制止问题中应该表现出更多的"诚意"，以促进政治上的相互信任。

本周二，加拿大贸易部长艾民信（David Emerson）同中国签署了技术协议。他同中国科技部长签署的科技协议主要是促进能源、环境和绿色技术方面的研发合作。

/ r# A. G& u/ F( j0 p- B此前，艾民信指出，加拿大在进军全球发展最快的中国市场方面落后于其它国家。

% M. L+ ^* X1 W, r6 o当时正在北京访问的艾民信1月16日接受加国记者的长途电话采访时表示，与澳大利亚，美国和其他国家相比，加拿大已经损失了不少在中国和其他亚洲国家的商机。艾民信说：“加国在出口到中国和亚洲的市场占有率，以及外国直接投资，甚至加拿大在北美市场上的份额都在不断萎缩。”

在这次访华行程中，艾民信与中国官员讨论的话题包括贸易、奥运会和太平洋门户战略。目前，保守党政府已经将其贸易和投资的重心移向包括中国在内的亚洲国家，以促进经济的多元发展。

; t* K2 U+ e( B8 n* j在本周的前两天，艾民信已经与中国在贸易、运输、科学研究和发展项目上签署了初步协议。但是艾民信16日在北京与中国商务部领导人会晤时表示，加拿大尚未实现其与中国之间真实的贸易潜力。艾民信表示，2005年加拿大从中国的进口量比到中国的出口量多了四倍多，同时加拿大对中国贸易输出只增长2.3%，而美国增长了9.14%，澳大利亚更是猛增了40%。

. r, u' S# z8 @$ @: g3 N% T. b( |艾民信同时表示，人权问题并不是他与中国商务部领导人会谈时的主要话题。
* P% l4 J% A! f9 e& X6 J) t' i7 Q& d
艾民信只是在谈及保守党政府的核心贸易原则时，顺便提到人权问题。他在评论时说：“作为加拿大人，我们普遍坚信以市场为基础的经济发展，以规则为基础的贸易体系，以及个人的权利。我们将这些标准作为消除贫困和改善生活质量的基本原则。”
  E. P# ~$ r' c9 B" i+ t  o
  X0 J: Z+ E& [2 ?3 T: t分析人士认为，两位财经高官访华是加拿大哈珀政府对国内要求改善加中关系的呼声作出的回应。两位部长出访前的1月10日，加拿大外交部网站罕见地出现了"加拿大与中国：共创繁荣"的简体中文字。
7 V6 s. {  u7 z+ _7 s+ u
去年10月，加拿大政府启动太平洋门户战略，联邦政府准备出资5.91亿加元，支持10多个太平洋通道项目，旨在帮助加拿大在太平洋西海岸运输市场中获得更大的市场份额。总理哈珀表示，加拿大应该成为连接美国成熟经济与亚洲新兴经济的最佳门户。
( L! a2 E$ y; v# y+ f
费海提行前对加拿大媒体表示，此行访问中国的目的，除了加强两国贸易关系外，更主要的是加强双方在金融领域的合作，鼓励双向投资，促进加拿大金融机构进入中国市场，并向中国投资者介绍加拿大的投资优势。目前，加拿大皇家银行、丰业银行、蒙特利尔银行等在中国均设立了分支机构，加拿大最大的保险公司---宏利金融（Manulife）和永明人寿(SunLife)都已经在中国设立了合资的寿险公司。费海提希望此行有助于深化这些金融机构的业务领域。
/ {9 b' X5 J$ L- {/ [0 T' P
! W" S1 |% M& p与此同时，加拿大CEO理事会表示，今后，加拿大公司是否成功的重要标志，就是要看其是否具有明确的中国战略，不仅要衡量出口，同样也要考虑投资。

加拿大统计局去年底公布的最新统计数据显示，2006年前10个月，加拿大对华出口较2005年下降0.3％。2005年，中国经济增长率为9.9％，加拿大对华出口增加了6％，而2006年，中国经济增长达到10.4％，加拿大对华出口反而出现下降。加拿大国内媒体认为，这说明加拿大对华贸易政策应有改进之处。加拿大企业也期望通过政府高层互访，帮助他们在对中国投资和贸易方面赶上竞争对手。加拿大航空企业---庞巴迪集团在中国有大笔投资，但它的支线航空业务在中国远远落后于其竞争对手---巴西航空工业公司，后者在中国哈尔滨已经建立了合资飞机组装厂。

分析人士称，随着加拿大逐步丧失对美国出口的竞争优势,该国需要全力拓展与中国的贸易和商业往来，截至2006年10月,来自中国的进口额占其进口总额的比例已从2000年的3%升至约10%，人民币汇率可能成为中加双方讨论的议题。
: n2 q) @9 M+ m2 Z5 X
以加拿大电视台CTV为代表的一些加拿大主流媒体认为，财政部长费海提和贸易部长艾民信访华标志着以哈珀为总理的加拿大保守党政府已决定调整对华政策，缓和过去一年来与中国逐渐疏远的关系。