联邦从明年起为中产减税 税率调低1.5%

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作者：牧涛

* {/ b2 t& o( M, [) y' o# f: b5 J) [本周一（12月7日），新任财政部长莫奈（Bill Morneau）宣布，联邦政府将从2016年开始全面实施为中产阶级减税的政策。不过部长也首次承认，为中产阶级减税措施不是收支相抵，而是每年消耗联邦国库十多亿元。

Finance Minister Bill Morneau is conceding for the first time that the changes are going to cost the federal treasury $1.2 billion annually, starting in the 2016-17 fiscal year.

1 B) Y2 o% z# y4 }7 p2 {莫奈透露，联邦自由党政府已在国会提出动议，从明年1月1日起减低中产阶级的所得税率﹑调高有钱人的税率。鉴于自由党是多数政府，所以这一重大的税务调整将很快走完国会程序，并正式生效。

: o- V: Z9 o& H% q在新税法下，年收入45,282元到90,563元者的税率将从22%降至20.5%。以一个年收入9万元的中产家庭而言，他们将每年少支付680元。
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不过，对于收入20万元以上的“1%的富人家庭”，他们的税率将从29%增加到33%。

" D& f) o) v& O. \8 U: O& k+ \' ^在竞选期间，小杜鲁多总理曾表示，虽然给中产阶层减税耗费颇多，但是通过增加富人的税收，为库房进帐28亿元，可以同前者相抵，“不会给联邦增加额外的负担”；又说多收的税款，与减税措施总成本的差距，每年不足一亿元。然而，莫奈今天推翻了小杜鲁多的先前的说法，首次承认为中产阶级减税将每年消耗联邦国库超过十亿元。
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' L. V+ g# ^0 [0 P! q据财政部最新的数字和预测，减税措施的估计成本需要修正。为中产阶级减税令政府少收超过34亿元，为富人加税则为政府增加20亿元收入。换言之，中产阶级减税，在2016-17年有14亿元净成本，成本随后逐年增加，到2020-21年攀升到17亿元。
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; [) F8 T; ~. Y2 ~3 m+ i+ _# ]% }本国的一些智囊机构早前已警告，为中产阶层减税将消耗国库收入，超过小杜鲁多预测的数字，而且这项政策其实对有钱人更有利。
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5 W, ?9 V0 [8 M5 ]/ H加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的研究显示，年收入12.4万元以上的人最从减税政策中收益，只要其收入没超过的20万元界线，他们得到的益处比在减税税阶内的中产阶层更多。

" i; U7 M; F! E智囊团豪维学会(C.D. Howe Institute)最近的研究说，新税措施鼓励高收入者想方法避税，所以最终令联邦政府从富人阶层收的税越来越少。此外，减税本身对政府财政的冲击大过预计。

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