加拿大到底缺不缺技术工人？

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作者：方华
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+ H# G8 I2 h, M' p1 t# F" Y加拿大西部有不少外籍工人
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1 s/ L. a' X: c8 m& c5 \. F加拿大阿尔伯塔省近年来油砂矿开采项目如雨后春笋般出现，经济发展火热，劳动力紧缺似乎成为常态，不但吸引了不少加拿大东部地区的人到那里落户或者是长期工作，而且吸引了不少外国工人。加拿大联邦政府最近几年也不断更新其外籍工人项目，以方便缺少熟练技术工人的油砂和采矿行业找到足够的技术工人。
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不过最近一年来先是发生中国与加拿大合资的一个采矿公司以在加拿大招聘不到足够的合格技术工人为理由，从中国大陆雇用了2百名矿工到加拿大不列颠哥伦比亚省北部的一个新建煤矿工作；在加拿大媒体曝光了这一事件，特别是把工人要能讲中文作为一个招工条件的做法引起了不少加拿大人的气愤。加拿大的两个工会为此上告法庭，要求法庭裁决这一招聘2百名中国矿工的合同非法。
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$ @" D8 W+ |: u2 ~( p最新发生的引起不少加拿大人关切甚至愤怒的事情是加拿大五大商业银行之一的加拿大皇家银行把价值1亿加元的电脑系统IT服务项目外包给了一个印度公司iGATE，同时解雇了几十名该银行的加拿大雇员。在加拿大广播公司这个星期曝光了这一消息之后，加拿大皇家银行总裁尼克森先是以皇家银行没有直接雇用外国工人为理由进行辩护，在越来越大的公众压力下尼克森不得不在星期五在加拿大全国许多家报纸上公开发表道歉信承认皇家银行在把IT项目外包给印度公司的问题上做法失当，应该对失去工作的加拿大员工给以更多的关心，并承诺不但会给这些失去工作的前皇家银行员工在银行内部提供相应的工作，而且今后会在考虑任何新的外包项目时把保护加拿大员工的就业岗位放在重要地位。
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加拿大移民律师克伦认为皇家银行的辩护理由缺乏说服力，因为这些为印度iGATE公司打工的印度IT技术人员在皇家银行的大楼里走来走去，皇家银行总裁这样的高管却说对外籍工人在其总部工作不知情、没有责任，这是说不通的事情。

那么加拿大是否缺乏技术工人呢？
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加拿大制造商和出口商协会的调查显示，该协会一半的会员说现在有难以找到合格技术员工的问题，而且预计这样的问题在今后几年会进一步恶化。

但也有一些研究得出不同的结论。比如加拿大政府劳动资源部专家的调查研究报告显示，加拿大从整体上来说并没有劳动力短缺的问题，只是少数行业和少数地区有暂时性的劳动力短缺；就是考虑到人口老龄化的情况，今后10年内加拿大也不会出现劳动力短缺的问题。加拿大中央银行的调查也显示加拿大并没有明显的劳动力短缺问题。加拿大统计局的数字是加拿大现在有140万人失业，失业率是7.2%。加拿大经济专家夏普指出，加拿大工资在2012年的增长幅度是2.1%，如果真有劳动力短缺问题，则应该有更大的工资增长幅度才对。

公司企业热衷外籍工人或许另有原因

那么，如果没有真正的劳动力短缺问题，为什么公司企业这么热衷于雇用和使用外国工人呢？原因是可以大幅度减少工资负担。比如雇用中国矿工可以省掉一半的工资福利开支，雇用印度IT技术员可以节省80%的工资和福利开支。  
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加拿大广播公司报道说，印度iGATE公司为了追求利润的最大化把其员工当作奴隶对待，要求他们签署不跳槽、不移民的合同，而且要由在印度的亲属签名担保，违反合同要被罚款至少6千加元。这位目前在加拿大皇家银行从事IT项目工作的iGATE员工在接受加拿大广播公司采访时要求用技术手段不让他的真实声音和图像被人认出，他说自己想留在加拿大，但他和那些有类似想法的印度员工都受到iGATE公司的威胁，处于困境之中。

加拿大移民公司律师克伦说，iGATE 公司强迫员工签署不得在加拿大申请移民的合同，这是非常令人气愤的行为。
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加拿大保守党政府总理哈珀说他的政府正在重审外籍工人项目，以杜绝公司企业滥用外籍工人项目、用外籍工人取代加拿大员工的问题。哈珀说，加拿大政府推出的短期外国工人项目的目的是为了用外籍短期工人来缓解加拿大劳动市场确实存在的暂时性技术工人短缺的问题，而不是为了其他目的。

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