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来源:明报
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% W, @! {" H6 w) p* z$ `联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。& T; I" A7 I3 ^
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。& N: U* v% H2 T7 C
" S# s& {: k/ O9 `6 ?8 G0 D& b1 [$ F难民申请加快处理 被拒难上诉
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; q% q* `6 \9 h+ T1 R' B来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 ( E6 W! C' u+ d$ [, Q; T$ w1 B
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7 ~1 F9 y5 V- R: T7 |他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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" \) } I" O; [但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。 e5 t- S/ H7 |) j8 j
4 B8 n$ k0 ?9 Z" O' M& f国际特赦组织斥偏见- G& u8 C& t; [, D% a
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。4 `' j3 I' L( H! L' ]4 M) n) Q& B
) R* ]) ?0 [( S: U, i联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。/ }) I. K U$ M. m4 I: d
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。' l3 ]5 f1 M: D1 q1 `7 K; w
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。$ B1 ~9 S+ ~! F' C( J4 H
A9 |2 t0 N: \9 D遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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' x0 X/ c! M6 [# Y) C" F& [/ X康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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: E. p# k2 {6 Z$ {. z7 Z5 c/ N9 M康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。3 v$ S; p1 H! h8 p; f, L
L! n |. M1 ~( K: p9 U# ?! M$ x加拿大政府「指定来源国」清单" \- k' o4 k* A' f
* C3 G# N7 `/ H6 }0 f奥地利拉脱维亚1 q1 M2 Q. z3 Q o7 j( M8 e3 Z
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比利时立陶宛4 G- d. J% }2 g1 W/ ]! C4 Z& k- v1 p
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克罗地亚卢森堡
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, T" r. E- M$ x8 O' q8 N* @8 \塞浦路斯马尔他. H- Y+ @3 `6 h/ h
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捷克荷兰
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# ~9 {2 P# u C; m/ v) d! ?丹麦波兰
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4 L8 g$ d- y7 ?& u! R) ^爱沙尼亚葡萄牙" ~% ?: ~! O K/ J9 K; f7 s8 X4 m
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法国斯洛文尼亚) O8 W) f" {/ h
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德国西班牙5 Q6 R5 M7 W' _* |$ c8 L0 t7 @+ ~
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爱尔兰美国$ T" o2 F2 p9 v, ~4 H4 O: A
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