中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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4 {/ C* ~8 p6 h8 F" Y) M联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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9 |" T% z8 p7 p) r$ x* q( J难民申请加快处理 被拒难上诉

来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

# h( m9 z: x, J3 C1 x. s9 L5 x/ A8 I! v移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51

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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」

但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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0 F9 v% r' t* o# s( K! V0 ~国际特赦组织斥偏见

国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。

联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

9 A7 H' }8 F: H: y9 G$ c* g' c, |$ n失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。

除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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9 Q# B! I5 N# f* Q6 W' a1 Y遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。

康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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. w# J5 ~6 f2 w  X, B/ `/ @9 e4 t康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚

比利时立陶宛
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) l3 }2 |$ s! B% }. f克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰

4 r) q5 _" c) H) {! V2 G: S/ a" Q+ D丹麦波兰

爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克

$ l1 y; x: ?, B3 E% v法国斯洛文尼亚

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希腊瑞典
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匈牙利英国

/ r7 |  `0 h3 _7 A/ r爱尔兰美国
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( p2 O6 B% M& [" G意大利\

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