中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报

0 {( w5 ^3 ?. i联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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/ c2 h6 \: [8 k* ]0 @7 E7 D首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。

难民申请加快处理 被拒难上诉

1 }  a. W3 B( Y: h1 g# x) w来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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# W- N0 G7 Q  E( s: d: N5 v, L- T移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51

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5 W0 n$ z; o+ j7 e" z9 I5 W他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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+ A/ P3 ?' ^  ]5 I% M5 ?8 M但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

2 X$ n. R# u  i* z; m9 q  F( a7 J( r国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

8 |1 {, o3 B! w- }7 f4 c: X3 F失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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- Z* O; r; ?1 S除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

- W$ e* ?) U6 m8 @' X5 }8 n, [遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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! m: n8 ^8 d  p4 l8 m$ h清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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1 Q# W- K8 B- z4 P康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。

$ U+ F4 [7 }' N& z5 C康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

加拿大政府「指定来源国」清单

奥地利拉脱维亚
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6 ^1 s4 J$ ^, U' j1 U" w+ J比利时立陶宛

克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰

丹麦波兰

) E+ l# [1 c( S5 ~6 y爱沙尼亚葡萄牙

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1 u) n9 j( h3 C7 T  I2 [% V0 t; e法国斯洛文尼亚
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德国西班牙

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匈牙利英国
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爱尔兰美国

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