+ G X/ Z9 _! J文章称,美国务卿希拉里上周在参议院外交委员会会议中表示,美国政府希望扩大其与印尼的军事关系,加强两国间的反恐合作。恢复为印尼特种部队提供训练的计划就是在此之后提出的。1 C- N# m8 x' f" ]5 s% ^$ s9 t$ j7 R( C
/ |5 W. W3 T- I# v! a) ?然而,该计划并非没有遇到阻碍。批评人士认为,目前印尼特种部队仍在严重侵犯人权,重启两国军事合作可能会起到反作用。《人权观察》执行主编肯尼思·罗斯(Kenneth Roth)在上个月给白宫写的信中也呼吁奥巴马“抓住机遇,重申人权与法制是美印尼交流的支柱。”$ f: `7 Y" a6 m( \* Q8 u
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文章指出,美国重新对印尼特种部队提供训练的努力是美印两国军方逐步和解的最新发展。华盛顿在上世纪50年代初初曾大力支持印尼军方。其一直将印尼武装部队视为管理这个由上百个岛屿构成、延伸数千英里的岛国的有效工具。- x: o' h1 l3 R: u1 ^! P8 q
7 P4 H- j/ \' V* L/ I1 t不过,当印尼军队于1991年在东帝汶“屠杀”上百名示威者之后,美国国会便取消了印尼参与美国“国际军事教育训练项目”的资格,并禁止对印尼出售特定“致命”军事装备。东帝汶1999年举行全民公决脱离印尼后,印尼国民军、特种部队便在当地制造暴力局面,克林顿政府随即切断了与印尼国民军的所有联系,但又于次年悄悄地恢复。7 g! } h. |+ m) l. Z6 ?1 k1 |8 F
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2001年911恐怖事件后,前总统布什政府试图绕过禁令,向印尼国防军提供有限的反恐援助,但当时并未恢复与印尼特种部队的联系。2002年,印尼旅游胜地巴厘岛上的两家夜间俱乐部遭遇恐怖袭击,200多人在袭击中身亡。美国据此称印尼领土已被基地分织机构渗入。: l# N) g) P+ O) ?0 c- S p7 m, E
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在这种情况下,美国政府于2003年投入资金为数量有限的印尼国民军军官提供训练,但该举措遭到了国会的强烈抗议——当时美国国会要求雅加达先调查巴布亚岛上两名美国教师的死因,并把肇事者带上法庭。然而,当时对印尼特种部队的禁令仍然有效。不过,到2005年华盛顿废除雅加达武器禁运令之后,两国军方关系开始不断加强。8 ] `& f4 u# M. X7 R
" I, k5 k9 B; l文章指出,对于奥巴马政府而言,加强与印尼之间的军事关系有着非凡的意义。近年来,美中两国就对亚太地区影响力展开了激烈的争夺。中国政府以“不干涉政策”为前提在东南亚开展的各种基础项目使之影响力不断增强。印尼是世界上最大的穆斯林国家,也是东南亚最大的经济体,最重要的是,其不但地处重要海上通道马六甲海峡,而且长久以来还一直与中国存在隔阂,是遏制北京的理想合作伙伴。 2 t7 v7 x8 ]8 w* _, b+ x0 ~ % e ?5 P/ E3 d' x8 Y文章最后称,新加坡海军发出警告称途径马六甲海峡的油轮可能会遭遇恐怖袭击后,印尼国防部长普尔诺莫(Purnomo Yusgiantoro)于4日表示,印尼也会加强对马六甲海峡的巡逻力度。一旦马六甲海峡遭遇恐怖袭击,将会对周边地区产生严重的经验影响。据美国能源情报署称,有咽喉要道存在的海峡或狭窄的海上通道一旦被阻塞,很容易会阻断印度洋到日本海的商业及能源流通。